石油石化、鋼鐵、汽車等將成為東北地區優勢產業

　　新華網北京2月13日電 (記者 齊中熙)我國將在東北地區推進石油石化、鋼鐵、汽車、造船、航空產品等重點行業中的優勢企業的戰略性調整和技術改造，集中力量打造東北地區優勢產業基地。

　　國務院國有資產監督管理委員會規劃發展局局長王曉齊13日在此間介紹說，培育東北地區優勢產業基地將主要集中在四方面。

　　——集中力量建設油氣、鋼鐵、汽車和造船生產基地，培育企業核心競爭力，成為具有國際競爭力的大公司大企業集團，發揮企業在國民經濟、區域經濟和行業中的主導作用。

　　——加快石油石化、重大技術裝備、微型汽車、民用飛機和直升機、汽車發動機、航空發動機等生產企業的建設改造步伐；吸引國際一流跨國公司投資、技術改造提升傳統產業，優化產品結構，進一步確立在行業中的優勢地位。

　　——進一步加快軍工企業的技術改造步伐，提高軍工企業的技術、裝備現代化水平，加快結構調整，培育、發展一批主導民用產品，提高市場適應能力。——其他企業要以市場為導向，圍繞主導產品加大技術改造力度，提高產品質量，減少能源、原材料消耗，降低生產成本，促進產品升級換代；發揮人才、技術優勢，圍繞大企業配套開展專業化協作，發展成為“專、精、特、新”、有規模經濟優勢的專業化企業；在具備發展條件的技術、人才密集區，培育、發展高新技術產業，優化產業結構。(完)

　　東北地區中央企業調整改造面臨四大難題

　　雖然東北地區的中央企業在當地有舉足輕重的地位，是振興東北老工業基地的巨大優勢和希望所在，但加快這些企業調整改造仍面臨企業產權結構單一、歷史包袱沉重等四大難題。國務院國有資產監督管理委員會規劃發展局局長王曉齊13日介紹說，目前，東北地區中央企業存在四點突出問題：

　　企業產權結構單一，適應市場經濟發展要求的機制尚不健全，體制、技術和管理創新思想薄弱；歷史包袱沉重，企業辦中小學校、公檢法、醫療衛生等社會機構多，每年需支付約80億元補助經費；困難企業多，企業廠辦大集體多，資產負債率高。2002年，900多戶中央企業及三級以上子企業中虧損企業371戶，虧損面約為40%，企業資產負債率平均為76.4%，高于全國國有企業資產負債率64.8%的平均水平；

　　企業組織結構不合理，“大而全、小而全”狀況普遍，專業化協作水平低，缺乏有較強國際競爭力的大公司大企業集團，科技開發能力薄弱，產品結構不合理，技術改造欠賬較多，發展后勁不足，市場競爭力下降。王曉齊說，加快東北地區中央企業調整改造有近期目標和中遠期目標。近期以“十五”后兩年為目標，主要是減輕歷史包袱，轉機建制，夯實基礎；中遠期主要結合企業“十一五”發展規劃的編制和實施，進一步深化企業改革，強化技術創新，提高企業核心競爭力。有步驟、有重點地解決長期困擾企業發展的深層次矛盾。(完)

　　我國將逐步剝離東北地區中央企業辦社會職能

　　歷史包袱沉重、企業辦社會支出過大已經成為制約東北地區中央企業發展的一大難題，企業每年需為此支付約80億元。為此，國家將選擇部分城市進行試點，有步驟地剝離重點大企業辦社會職能。

　　國務院國有資產監督管理委員會規劃發展局局長王曉齊13日說，按照突出重點、分類指導、分步實施、從易到難、量力而行、采取多種方式進行分離的原則，中央企業分離辦社會職能費用由中央財政給予適當補貼。他說，試點地區將以中小學校、公檢法機構、醫療衛生機構、幼教機構、消防機構、社區機構、社保機構、供水供電供暖機構等為主要分離對象。中小學校和公檢法機構等政府行政職能機構一次性成建制移交政府管理；符合企業化管理、市場化運作和社會化條件的醫療衛生、后勤服務、供水供電供暖等公益性機構，可探索多種途徑分離。移交政府管理的機構，其資產劃轉、人員移交和富余人員安置等事項按原國家經貿委等部門《關于進一步推進國有企業分離辦社會職能工作的意見》等有關文件規定辦理。

　　此外，通過改制分離的機構，資產處置、富余人員安置、稅收減免等事項按國家現有規定辦理。中央財政也將對中央企業辦中小學校、公檢法等行政性機構分離所需費用給予補貼，其他機構分離所需經費由地方政府與企業協商解決。(完)

　　加快東北地區中央企業調整改造國資委提出五項原則

　　國務院國有資產監督管理委員會近日提出了加快東北地區中央企業調整改造的五項原則，旨在加快推進東北地區中央企業的調整改造，壯大和發展國有經濟。

　　國資委規劃發展局局長王曉齊13日介紹說，國資委近日公布的《關于加快東北地區中央企業調整改造的指導意見》，提出了“堅持五項原則，實現一個目標”的調整改造思路。

　　這五項原則包括：堅持市場導向，充分發揮市場配置資源的基礎性作用；堅持有限目標，重點突破，發展一批具有國際競爭力的大公司大企業集團；堅持統籌兼顧、綜合治理，建立健全適應新形勢發展需要的新體制、新機制；堅持人才興企，科技先行，為搞好國有企業提供必要保證；堅持量力而行，分步實施東北地區中央企業調整改造任務。實現一個目標，即近期要切實解決企業歷史遺留問題，中遠期主要結合企業“十一五”發展規劃的編制和實施，有步驟、有重點地解決長期困擾企業發展的深層次矛盾。王曉齊說，東北地區中央企業為我國國民經濟發展和國防實力的提高作出了歷史性重大貢獻。但隨著改革開放的不斷深入，長期積累的各種深層次矛盾也日益突出。加快東北地區中央企業調整改造的形勢十分緊迫，時機已經成熟。按照東北地區中央企業調整改造的總體思路，要進一步深化企業改革，建立和完善公司法人治理結構，大力發展混合所有制經濟；大力推進企業調整重組，培育、發展大公司大企業集團，加快分離企業辦社會職能；著力培育優勢產業基地，發揮中央企業在國民經濟、區域經濟和行業中的影響力和帶動力；加強組織領導，處理好改革、發展與穩定的關系。(完)

　　新聞背景：東北地區中央企業基本情況

　　半個多世紀以來，東北地區中央企業為我國國民經濟發展和國防實力的提高作出了歷史性重大貢獻。雖然企業戶數不足當地國有企業總數的10%，但資產總額卻占到半壁江山。東北地區集中了大慶油田、鞍山鋼鐵集團公司、中國第一汽車集團公司等一批在國際上有一定知名度、在全國同行業中有較強競爭力、在區域經濟發展中有較強帶動作用的,以能源、原材料、裝備制造為主的大型國有企業。它們集中了相當規模的優良資產，積累了大工業生產的豐富經驗，培育了一支政治思想覺悟高、技術素質過硬、樂于奉獻、勇于拼搏的產業大軍，是振興東北老工業基地的巨大優勢和希望所在。

　　截至2002年底，東北三省的中央企業及三級以上工業企業有400多戶，資產總額6096億元，實現銷售收入5092億元，利潤總額470億元。雖然企業戶數只占東北三省國有及國有控股工業企業戶數的9.5%，但資產總額、銷售收入和利潤總額分別占46%、72.1%和81.5%。