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對中國億萬農(nóng)民而言，“一號文件”的特殊意義始于1982年。1982年1月1日，中央發(fā)出第一個“一號文件”，肯定了“包產(chǎn)到戶、包干到戶”制，為“雙包”制正了名，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，開辟了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的新局面。中國農(nóng)村從此進入了前所未有的發(fā)展時期。
此后，中央又連續(xù)發(fā)了4個“一號文件”，全都針對農(nóng)民，充分顯示當(dāng)時中央對農(nóng)民的
重視，并記載了中國農(nóng)村改革的歷史進程和前進步伐。
事隔18年，2004版“一號文件”再次針對農(nóng)民，其歷史和現(xiàn)實意義自然舉世矚目。
實踐證明，那些落到實處的“一號文件”，受益者絕不僅僅是農(nóng)民，而是我們社會的各個階層，是我們?nèi)w華夏子民。
國富民強，正是她全部的注腳。
而這些歷史進程的見證者和參與者們的腳步，更是其聲久遠。2004：新“一號”的三大突破
CIEN：與上世紀(jì)80年代初發(fā)布的五個一號文件相比，您認為新的一號文件有哪些體制上的突破？
溫鐵軍：新的一號文件的突破主要體現(xiàn)在三個方面，即稅費改革、糧食購銷體制和農(nóng)村金融制度的改革。
在農(nóng)村稅費改革改革方面，對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅原來的提法是逐漸取消，基于這個稅種的實施客觀上限制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的共識，現(xiàn)在文件提出“取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”，這是一個重大調(diào)整。另外，稅費改革之后農(nóng)業(yè)稅稅率調(diào)到8.4%，造成了一些地方政府公共負債的增加，本屆政府提出要把農(nóng)業(yè)稅稅率總體上每年降低1個百分點，最終恢復(fù)到3.4%的水平，這也是一個重大調(diào)整。這種改革意味著真金白銀的支持。
第二個方面是糧食流通體制改革。全面放開糧食收購和銷售市場，對主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民進行直接補貼等。對此，學(xué)界已有很多討論，我不再贅述。
第三個方面就是鼓勵有條件的地方，在嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險的前提下，通過吸引社會資本和外資，積極興辦直接為“三農(nóng)”服務(wù)的多種所有制的金融組織，這是對高度壟斷的農(nóng)村金融體制上的一個重大突破。
CIEN：在體制政策突破之外，新一號文件與前五個一號文件的區(qū)別體現(xiàn)在哪些方面？
溫鐵軍：和以前的文件相比，一個細微的差別在于，更多的是從農(nóng)民自身的角度出發(fā)，調(diào)動農(nóng)民的積極性。有學(xué)者曾做過統(tǒng)計，當(dāng)時的五個一號文件中，有30多個“允許允許又允許，可以可以又可以”，其基礎(chǔ)是大量的農(nóng)村調(diào)查，在調(diào)查之后，根據(jù)農(nóng)民的需求制定出相應(yīng)的政策，再通過各部門的利益的博弈，最終形成一個相對滿意的方案，現(xiàn)在更多的解決實際問題，這說明或者我們對農(nóng)民的需求不了解，或者是因為壟斷部門的利益太深，一時難以從根本上解決問題。
CIEN：您認為，困擾當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的根本問題是什么呢？
溫鐵軍：農(nóng)民急需成立自己的合作組織。20世紀(jì)80年代，中央每一個一號文件都是特別強調(diào)，應(yīng)該讓農(nóng)民發(fā)展各種專業(yè)化合作、組織社區(qū)合作、發(fā)展合作組織，但實際上，這種合作組織一直沒有發(fā)展起來。因為涉農(nóng)領(lǐng)域的壟斷一直沒有改變，而只有放開金融領(lǐng)域、購銷領(lǐng)域、加工領(lǐng)域的合作，才是有效率的。這就涉及到農(nóng)村的第二個根本問題。
第二個問題就是壟斷的問題。涉農(nóng)領(lǐng)域的壟斷尤其是金融壟斷，使得農(nóng)村的合作組織不可能發(fā)展起來。
第三個大問題，就是縣以下行政部門的“離農(nóng)而去”。所謂離農(nóng)而去，就是原有的公共服務(wù)性部門已經(jīng)變成盈利性部門。這些部門卻都以政府的名義在開展所謂的業(yè)務(wù)，以部門的行為立法，來保護自己的既得利益，最終造成李昌平所說的“七頂八頂大沿帽管一頂破草帽”的局面。在條塊分割的部門利益面前，中央的良政往往最終變成地方的惡政。
采訪手記：
溫鐵軍認為中國的三農(nóng)問題是“禿子頭上的虱子——明擺著”，關(guān)鍵是要看你用什么方法去“拍”。他說農(nóng)民頭上架著三把刀——上學(xué)、看病、告狀。他認為，要解決這些問題，首要的就是解決農(nóng)民間的互助組織問題。在體制尚沒有重大突破的時候，2003年，他傾力建造的中國第一個免費培養(yǎng)農(nóng)民的″晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院″在河北定州成立試圖幫助農(nóng)民提高合作精神和組織化程度。?
1985：我跟杜潤生搞調(diào)研
CIEN：在中央發(fā)布的五個一號文件中，您參與了哪些事情？當(dāng)時的中央農(nóng)村政策研究室主要負責(zé)哪些工作？
姚監(jiān)復(fù)：1985年的時候，我只是一個普通的研究員，跟杜老(杜潤生)他們比起來，就是個小兵嘛。他們制定好的題目，我們分組下去搞調(diào)研，摸情況。
農(nóng)研室當(dāng)時的任務(wù)就是負責(zé)整個農(nóng)村情況的調(diào)查和起草報告，另外農(nóng)研室還負責(zé)跟各個部委協(xié)調(diào)工作，比如財政部、稅務(wù)總局等這些部委都需要農(nóng)研室經(jīng)常做工作，來回協(xié)調(diào)。
CIEN：您在農(nóng)研室每年的工作程序大致是怎樣的？
姚監(jiān)復(fù)：我們基本上一年有1／3的時間是在全國各地搞調(diào)研，1／3的時間統(tǒng)計、匯總、討論，另外1／3起草中央文件。所以，當(dāng)時我們對下面的情況是摸得非常清楚的。
在具體的調(diào)查中，杜老經(jīng)常會有要求，比如規(guī)定在一個省調(diào)查時，看一個好的村，同時還要看一個差的村，就是說既要看成績也要看問題。
還有一點比較特殊就是，我們那會兒開會討論時，既找剛從美國回來的像林毅夫這樣的同志，也要找那些到現(xiàn)在為止還依然堅持“人民公社是正確的”這樣的老同志，然后杜老會在大家的發(fā)言中找一個折中的、大家都能接受的意見。
CIEN：跟杜老一起工作的過程中，他的哪些工作原則、作風(fēng)給您留下比較深刻的印象？
姚監(jiān)復(fù)：杜老曾多次受中央委托，主持起草中共中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)村政策的文件，特別是中共中央連續(xù)五年一號文件的起草工作。他注重實踐，深入調(diào)查研究，一切從實際出發(fā)。當(dāng)時他已近古稀之年，但是仍然很活躍。
他最大的一個特點是善于與反對自己意見的同志共事，惟恐自己的判斷失于片面，惟恐對人民有什么不利，做到這點是很難的。比如我跟杜主任講，下面的情況跟你說得不一樣，他就會反問一下，要是把你問倒了，他就會哈哈大笑，很得意。假如碰到?jīng)]被問倒的情況，比如我說，規(guī)模大了以后，單產(chǎn)不是提高，而是下降，比如一萬畝地，農(nóng)民就不會投那么多化肥了，只投到適可而止，因為他們是要賺錢的，這樣就不追求產(chǎn)量了。相反，如果只要兩畝地，那他可能就多投入一些，產(chǎn)量越多越好啊，吃不了還可以賣啊。杜老一聽，是這樣啊，你趕緊把材料給我，我馬上告訴他們?nèi)ァ?/p>
鉤沉：
1985年1月1日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十項政策》的文件簡稱1985年中央一號文件。文件指出：打破集體經(jīng)濟中的“大鍋飯”以后，農(nóng)村的工作重點是，進一步改革農(nóng)業(yè)管理體制，改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購制度，在國家計劃指導(dǎo)下，擴大市場調(diào)節(jié)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)市場需要，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，進一步把農(nóng)村經(jīng)濟搞活。以這個文件為標(biāo)志，我國農(nóng)村開始了以改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的第二步改革。這個文件被評價為在農(nóng)村改革上邁出了相當(dāng)勇敢的一步。
1984：擰住一根筋抓住一個市場
1984年以前，方遠只是有十幾個人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。主要生產(chǎn)一些簡單的農(nóng)具，都是些檔次較低的老產(chǎn)品。1984年6月，高秀被選為廠長。新官上任，當(dāng)然得有些表現(xiàn)了。
當(dāng)時的廠子是一個以生產(chǎn)錘子、斧子、鐮刀起家的社辦企業(yè)，這樣一個基礎(chǔ)，該怎么發(fā)展呢？
高秀還沒上任的時候就一直在琢磨這個事兒。有一天，一個搞建筑的朋友找到她，問她們廠里能不能生產(chǎn)攪拌機。可是在海陽縣，能生產(chǎn)這種機器的廠子并不是很多。
高秀的廠子當(dāng)時根本就沒實力生產(chǎn)這些大型的機器。原料、技術(shù)不說，習(xí)慣于做小斧子小錘子的員工根本連攪拌機是什么樣都沒想過�！爱�(dāng)時也不知哪根筋抽住了，居然就跟人家應(yīng)承下來了�！被貞浧甬�(dāng)時的情形，高秀自己都覺得好笑。
高秀當(dāng)時主要考慮，海陽縣周圍建筑公司發(fā)展非�？�，要是不抓住這個機會，以后很可能會丟掉一個大市場。
這么著，高秀就開始組織一部分人開始混凝土攪拌機的生產(chǎn)，快到年底的時候，產(chǎn)品生產(chǎn)出來了，但問題仍然很多。她們組織技術(shù)員跑到長沙機械研究院，把專家請過來，指導(dǎo)她們的圖紙、設(shè)計、原材料。一直折騰到1985年4月份，終于試車成功。那位建筑隊的朋友以34000元的價格買走了它。
從1984年以后，方遠的生產(chǎn)中心就轉(zhuǎn)向了攪拌機等大型農(nóng)具方面，工廠的規(guī)模、人員都日漸擴大。2004年，當(dāng)初那個不起眼的小農(nóng)具廠已經(jīng)發(fā)展成為擁有3600名員工、年產(chǎn)值11個億的大型集團企業(yè)。
鉤沉：
1984年1月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于1984年農(nóng)村工作的通知》簡稱1984年中央一號文件�！锻ㄖ分赋觯�1984年農(nóng)村工作的重點是：在穩(wěn)定和完善生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，提高生產(chǎn)水平，梳理流通渠道，發(fā)展商品生產(chǎn)。1984年1月16日至26日，農(nóng)牧漁業(yè)部召開全國農(nóng)業(yè)工作會議，討論如何貫徹落實《通知》精神，表示要用大膽探索、勇于改革的精神，鞏固和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，迅速把主要精力轉(zhuǎn)到抓好商品生產(chǎn)上來，使廣大農(nóng)民盡快富裕起來。
1983：呱呱新的票子，紙質(zhì)就是好
1983年，我22歲，那個時候正年輕。為啥能對那一年的事情記得清？因為那年干了兩件事：前三個月閑得沒事干，后七個月忙得全國轉(zhuǎn)。從1983年開始，咱頭一回見了100塊以上的錢、頭一回現(xiàn)代化——坐上車了，當(dāng)然是大貨車，還有，從1983年開始，咱也基本上就成了外邊的人了，一年在村里停不了幾天。
有一句話說農(nóng)民是“一個月種田、三個月過年、八個月賭錢”，基本上我們村就是那樣。種地也沒意思，那時候一斤小麥才賣一毛三分九，再說我家兄弟多，5個，輪不到我上地。
農(nóng)民么，不種地，還能干啥呢？我家大門后面寫滿了歪歪扭扭的粉筆字，“東頭二娃家356步”、“西巷騾子722步”、“大隊48步”……都是我爺爺寫的，他跟我一樣，不愛說話，也認不了幾個字，一輩子除了種地、喂騾子，沒有其他事兒可干。村里人老看見他在來回地走路，從東頭走到西頭、再走到驢槽、然后回來。
不胡扯了，說正事兒吧。那年大概是麥苗發(fā)綠的時候，有一天我二哥回來了，我二哥在縣城給公家干事。他和我三哥四哥說了很多話，大概意思就是，現(xiàn)在外面放活了，國家鼓勵“八仙過海、各顯神通”。不要光守著土地，土里頭刨不出金蛋蛋得找點事兒干了。
過了大概十幾天，我家就開回來一輛舊的解放車，三哥說，8000塊，二哥從縣里貸了款，又找村里人借了點。出遠門的話，跑上個七、八趟就賺回來了。三哥四哥就這樣開始跑運輸了，給周圍縣里鄉(xiāng)里運送蔬菜、蘋果、棉花什么的。我三哥最遠的一次去另外一個地區(qū)拉過木材，那一回就賺了600多塊。他們有時候出車，我也跟著，有空就學(xué)開車。
1983年9月份，三哥把那輛“解放”給賣了，我們家換了一輛“凌河”，這次是新的，三萬八！基本上到年底的時候，我們家又添了一輛德國進口的一發(fā)帶掛大卡車，兩萬多。我基本上能夠單獨跑長途了。那年冬天，我和三哥去了一趟南方，給廣州送蘋果。那一趟賺了五千六！那呱呱新的票子，紙張就是好，折都折不軟。
我們家算是村里第一批跑運輸?shù)�，但不是第一家，�?dāng)時已經(jīng)有10來家開始跑了，有的跑運輸跑得早的人家里已經(jīng)開始蓋瓦房了。村長經(jīng)常在大隊喇叭吼，把我們范家莊建成一個“汽車莊”！
到1983年年底，我們村跑運輸?shù)木瓦_到30戶了。
鉤沉：
1983年1月2日，中共中央印發(fā)題為《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》的文件簡稱1983年中央一號文件，作為草案給各地試行。
文件指出，要走農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，農(nóng)工商綜合經(jīng)營的道路；要適應(yīng)商品生產(chǎn)的需要，發(fā)展多種多樣的合作經(jīng)濟。并且指出，“一講合作就只能合并全部生產(chǎn)資料，不允許保留一定范圍的家庭經(jīng)營”等看法是錯誤的。文件還指出要“搞活商品流通，促進商品生產(chǎn)的發(fā)展，要打破城鄉(xiāng)分割和地區(qū)封鎖，廣辟流通渠道�！�
1981：我給“大包干”爭戶口
王郁昭一生干得最漂亮的事情就是爭了個戶口，不是給什么人爭，而是給推動中國農(nóng)村改革的“大包干”爭上了戶口，并且是兩個戶口。安徽戶口
1981年，最讓王郁昭欣慰的一件事是他為“大包干”討到了名分。
20世紀(jì)70年代末，源于安徽省滁縣的“大包干”聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制掀起了中國農(nóng)村改革的浪潮。時任滁縣地委書記的王郁昭直接參與并領(lǐng)導(dǎo)了這一活動�！按蟀伞边@一在現(xiàn)在看來簡單之極的生產(chǎn)形式，在其誕生之初，卻讓很多人費盡周折。
那是在一次安徽省農(nóng)村工作會議上，王郁昭作了《順應(yīng)民心積極引導(dǎo)》的發(fā)言。
“我在發(fā)言中，要求安徽省委給‘大包干’報個戶口，承認它也是社會主義責(zé)任制的一種形式。”王郁昭的發(fā)言還沒結(jié)束，會場已經(jīng)炸開了鍋。
在當(dāng)時，“包產(chǎn)到戶”仍屬禁區(qū)。一些反對者認為，包產(chǎn)到戶產(chǎn)量雖好，但不是大方向。
“會場上議論紛紛，有人當(dāng)面指責(zé)說，你這不就是支持單干嘛，是‘復(fù)辟’是‘倒退’！”。“我當(dāng)時說，我王郁昭不怕，我手里這方面的例子太多了！”已近古稀之年的王郁昭回憶起當(dāng)時的場景，淡然中仍顯倔強。
1969年，王郁昭從安徽一所大學(xué)的負責(zé)人下放到全椒縣擔(dān)任革委會主任、縣委書記，1975年擔(dān)任安徽省滁縣地委書記。他在任時，很多農(nóng)民在餓肚子的逼迫下，開始偷偷搞起“包產(chǎn)到戶”、“包干到戶”，并且嘗到了甜頭。
以鳳陽縣為例，1969年3月，鳳陽縣由干部率領(lǐng)到外地要飯的農(nóng)戶達37%之多；實行“包產(chǎn)到戶、包干到戶”后，僅小崗村一年就賣給國家糧食12497公斤，超過國家統(tǒng)購任務(wù)的7倍；賣給國家油料12466公斤，超過國家規(guī)定任務(wù)的80倍。
就在會議僵持不下時，當(dāng)時主持會議的安徽省委第一書記萬里同志給了王郁昭一個驚喜。
“在會議快結(jié)束的時候，萬里同志作了總結(jié)，他很風(fēng)趣地說，‘包干到戶’不是我們提出來的，是老百姓自己創(chuàng)造出來的�，F(xiàn)在的問題是孩子已經(jīng)生下來了，而且長得很好，他媽媽挺高興，哎呀，可解決大問題了，你不給它報戶口行嗎？所以，王郁昭同志說要給它報個戶口，承認它也是責(zé)任制的一種形式。我看呢，孩子作業(yè)、學(xué)業(yè)都不錯，就給它報個戶口吧！”這話一出，第二天報紙上就登出來了，說“包產(chǎn)到戶不等于單干，單干不等于資本主義，沒有什么可怕的�！眹覒艨�
大包干責(zé)任制終于在安徽省報上了戶口，但這只是地方戶口，在全國還不能通行。王郁昭的心并沒有完全放下。
1980年后，萬里同志離開安徽，調(diào)中央工作。
萬里同志走了以后，省委有的領(lǐng)導(dǎo)反對“大包干”，認為包產(chǎn)到戶不是方向，老百姓要搞情有可原，但是縣以上領(lǐng)導(dǎo)頭腦要清醒，不能只顧眼前利益，犯機會主義、修正主義的錯誤。
一時間，安徽的農(nóng)村改革形勢急轉(zhuǎn)直下，很多地方紛紛下令不許搞包產(chǎn)到戶，限期收回�；鶎痈刹咳诵幕袒蹋虑锖笏阗~。
“有一次也是省里開會，大家對包產(chǎn)到戶圍攻。我還是堅持自己的觀點，成績明擺著，卻不讓搞，太不像話了。一急之下，我就沖著主席臺說，‘你們要么就讓我搞，要么就下紅頭文件撤我的職！我這樣做是堅持實踐堅持真理的！’會場又吵翻了，回家我就去了醫(yī)院，氣得肝疼��！�！蓖跤粽岩蛔忠活D地回憶。
就在王郁昭精神上最受煎熬的時候，在一次會議上，他看到了鄧小平尚未發(fā)表的《關(guān)于農(nóng)村政策問題》的內(nèi)部談話征求意見稿。“我一看，鄧小平的意見很鮮明，支持搞‘大包干’嘛，就偷偷讓秘書抄下來了，迅速向各縣委書記作了傳達�！�
鄧小平在中國農(nóng)業(yè)選擇向何處去的關(guān)鍵時刻，撥開了迷霧，指明了方向。
1981年下半年，王郁昭作為安徽省代表進京參加農(nóng)村政策討論會。會上，他再次提出給“大包干”上國家戶口的問題。
1982年1月1日，中共中央發(fā)布了該年一號文件其中最大的突破便在于承認包產(chǎn)到戶和包干到戶都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責(zé)任制。王郁昭終于給“大包干”報上了國家戶口。
1982：“撞”出來的一號文件
CIEN：作為農(nóng)村經(jīng)濟專家，您曾協(xié)助萬里同志在安徽推動了中國的農(nóng)村改革，1982年，您主要負責(zé)什么工作﹖
吳象：1982年，我在中央書記處農(nóng)村政策研究室工作，負責(zé)起草整理農(nóng)村材料，另外還有個任務(wù)就是協(xié)助萬里準(zhǔn)備材料。后來中央籌建了“中共中央農(nóng)村政策研究室”，我就兼做那邊的工作。主要就是與杜潤生(原中共中央農(nóng)村政策研究室主任)等聯(lián)系、溝通，起草農(nóng)村政策文件。
CIEN：1982年1月1日，中央發(fā)布了當(dāng)年的一號文件《全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要》簡稱1982年中央一號文件。據(jù)了解，中央把農(nóng)村工作作為一號文件簽發(fā)是建國以來頭一次，那么當(dāng)時這樣做是出于什么樣的考慮？
吳象：其實，農(nóng)村工作的文件之所以成為一號文件完全是偶然的。1982年發(fā)的文件，1981年就開始準(zhǔn)備了，當(dāng)時的農(nóng)研室(中共中央農(nóng)村政策研究室)先下去調(diào)研、討論然后回來統(tǒng)計，有問題再下去調(diào)研、討論，這樣幾輪完了后，就集中起來開會、起草，還要召集各省、各部門協(xié)調(diào)等等工作，一晃好幾個月就過去了，最后到發(fā)文的時候，發(fā)現(xiàn)沒號可發(fā)了，該過年了，沒辦法，只好等明年一月一號給發(fā)出去，這就在無意間撞成了一號文件。
CIEN：1982年之后，中央為什么連續(xù)5年都要發(fā)一個一號文件？
吳象：五個一號文件既是偶然的，又是必然的。第一個一號文件一發(fā)出去，哎呀，可不得了啊，反響特別強烈！出乎意料！各地的農(nóng)民熱情高漲，說中央這次把農(nóng)業(yè)作為一號文件來傳達了，頭一回！可以說新浪潮是擋不住了，以前有些高級干部、各省的一把手思想不通，接受不了“大包干”的，這下也沒的說了，全國形勢“一邊倒”啦。
耀邦同志當(dāng)時非常支持農(nóng)村改革，他一看這個局面，很高興，連聲說：“好！好！好！我們明年再發(fā)一個一號文件吧！”這樣，中央書記處便決定以后每年年末開會，年初發(fā)一號文件，好顯示出農(nóng)業(yè)政策的連續(xù)性、重要性和權(quán)威性，一號文件也就慢慢成為慣例。
CIEN：您如何評價1982年以及上世紀(jì)70年代末、80年代初中國農(nóng)村的改革？
吳象：那個時期中國農(nóng)村改革的特點是由“不準(zhǔn)”變?yōu)椤安灰保僮優(yōu)椤坝袟l件的允許”，進而終于“完全放開”這樣一步步松綁的過程。五個一號文件沒有公開否定人民公社，但實際上，每次開會制定文件，都在消除左的影響，解除公社體制束縛農(nóng)民的枷鎖。
從人民公社體制到恢復(fù)農(nóng)民家庭經(jīng)營，歷史繞了一個大圈，似乎又回到了原來的起點，其實這是螺旋形地上升了一個層次，對原來僵化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制通過漸進式的改革實行了自我完善，使之變?yōu)樾滦偷霓r(nóng)業(yè)體制，使億萬農(nóng)民通過承包掌握了自主權(quán)，得到了實惠，得到了自由，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率大大提高，中國經(jīng)濟開始出現(xiàn)快速增長的局面。
鉤沉：
1982年1月1日，中共中央批轉(zhuǎn)《全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要》簡稱1982年中央一號文件�！都o(jì)要》指出：目前，全國農(nóng)村已有90%以上的生產(chǎn)隊建立了不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，包括小段包工定額計酬，專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計酬，聯(lián)產(chǎn)到勞，包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組，等等，都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責(zé)任制。輿論認為，這是共產(chǎn)黨執(zhí)政30多年來，第一次在文件中承認包產(chǎn)到戶和包干到戶是“社會主義”的，是一次認識上的大突破，給農(nóng)村干部和農(nóng)民吃了“定心丸”。
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