國際金融報記者 李衛玲 發自北京

　　2月10日，中國人民銀行行長周小川在“央行年度工作會議上”表示，今年上半年就要完成跨部門的金融穩定評估工作，并在此基礎上研究制定金融穩定評估框架。要最大限度地防范金融機構套取中央銀行資金，保障中央銀行的資金安全。

　　周小川說，新修訂的《中國人民銀行法》賦予中國人民銀行防范和化解金融風險、維護金融穩定的重要職責。近十年來，國家用巨大的財力和人力、付出極大代價來化解金融風險，保持了金融體系穩定。目前中國金融業歷史積累的風險仍然較大，并且不斷暴露。金融機構間的關聯風險有增加趨勢。在深化改革和擴大對外開放過程中，還會面臨更新的金融風險。要盡快建立金融穩定評估框架，密切監測金融機構的流動性變化，特別是要加強防范市場風險和系統性金融風險的監測和分析。

　　周小川透露，今年上半年就要完成跨部門的金融穩定評估工作，并在此基礎上研究制定金融穩定評估框架，對中國金融體系風險狀況定期進行評估，向市場提示風險。加快由中國人民銀行牽頭組織清算及關閉金融機構的處置速度，使其盡快退出市場，維護社會穩定。

　　周小川強調，要依法加強對使用中央銀行最終支付手段的金融機構的檢查監督，要最大限度地防范金融機構套取中央銀行資金，保障中央銀行的資金安全。

　　周小川表示，積極支持和探索建立中央銀行、財政部門、金融監管機構間的金融穩定協調機制，制定防范金融危機的應急處置預案，實現金融調控和審慎監管的有機結合。各分支行要建立和完善各大區的金融穩定和協調機制，加強與當地金融監管機構和政府有關部門的聯系，做好對金融機構的監測，及時、全面掌握本地區金融機構狀況，共同維護金融體系穩定。

　　在談到外匯管理時，周小川說，要加強本外幣政策的協調，改善現行結售匯制度，放寬企業和居民的購匯限制，進一步支持實施中國企業“走出去”的戰略，加強對短期資本流動的監測和調控。在有效防范風險的前提下，有選擇、分步地放寬對跨境資本交易活動的限制，穩定推進人民幣資本項目可兌換進程。

　　談到此，周小川提醒與會人士注意他的講話。他說，要積極培育外匯市場，增加外匯市場交易主體，豐富外匯市場交易品種，使匯率更加真實地反映外匯市場供求關系和變化，完善匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　周小川表示，嚴格實施金融機構大額和可疑外匯資金交易報告制度，防止非法資金流動。中國人民銀行各分支行一把手作為外匯管理工作的第一責任人，要切實履行職責，重視和加強外匯管理工作。

　　《國際金融報》(2004年02月11日第一版)