中國(guó)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站昨天刊出重要文章稱——新生商業(yè)銀行應(yīng)有外資入股

　　晨報(bào)訊 (記者 袁滿)“銀行發(fā)起人股東中應(yīng)當(dāng)包括合格的境外戰(zhàn)略投資者”。在即將開(kāi)始的中國(guó)銀行業(yè)新一輪大開(kāi)放中，外資入股將成為一條重要的準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　昨天，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站刊出重要文章——《實(shí)施審慎的市場(chǎng)準(zhǔn)入鼓勵(lì)民間資本和外資 入股現(xiàn)有商業(yè)銀行》。

　　就在中央金融工作會(huì)議召開(kāi)前夕，人們的視線被提前聚焦在中國(guó)銀行業(yè)新一輪開(kāi)放的腳步上。

　　1986年9月交通銀行成立，股份制商業(yè)銀行登臺(tái)亮相，中國(guó)銀行業(yè)上演改革第一波，11家股份制商業(yè)銀行相繼成立。但自中國(guó)民生銀行1996年開(kāi)業(yè)后的8年間，中國(guó)沒(méi)有成立一家新的商業(yè)銀行。

　　如今，渤海商業(yè)銀行籌建，浙江商業(yè)銀行重組，廣東南華銀行、深圳民華銀行、江陰商業(yè)銀行、沈陽(yáng)瑞豐銀行、西安長(zhǎng)城銀行……多家民營(yíng)銀行等待“準(zhǔn)生”。

　　銀監(jiān)會(huì)表示，“將股份制商業(yè)銀行作為我國(guó)銀行業(yè)未來(lái)發(fā)展的主要方向。”境外資本將與中國(guó)的民間資本一道分享中國(guó)銀行業(yè)此次開(kāi)放的“盛宴”。

　　在銀監(jiān)會(huì)對(duì)渤海商業(yè)銀行和浙江商業(yè)銀行提出的六大要求中，“銀行發(fā)起人股東中應(yīng)當(dāng)包括合格的境外戰(zhàn)略投資者”列入其中。

　　盡管銀監(jiān)會(huì)有關(guān)人士表示，這些規(guī)定尚不能成為“政策”，只是停留在“要求”層面，但作為新一輪銀行業(yè)開(kāi)放中的始發(fā)者，銀監(jiān)會(huì)對(duì)上述兩家銀行的“要求”顯然具有政策風(fēng)向標(biāo)的意義。

　　為了使新誕生的區(qū)域性商業(yè)銀行不再重走國(guó)有控股銀行的老路——成為地方政府的“錢(qián)袋”，銀監(jiān)會(huì)將“政府不干預(yù)銀行的日常經(jīng)營(yíng)”寫(xiě)入要求中。

　　銀監(jiān)會(huì)的其他四條“要求”為：一、新設(shè)銀行法人機(jī)構(gòu)應(yīng)在公司治理結(jié)構(gòu)方面有所創(chuàng)新；二、必須能控制住關(guān)聯(lián)交易和關(guān)聯(lián)貸款風(fēng)險(xiǎn)；三、銀行應(yīng)建立自我約束、自我激勵(lì)的人事管理制度，擁有高素質(zhì)的專業(yè)人才；四、銀行應(yīng)具備有效的資本約束、資產(chǎn)負(fù)債比例管理約束和風(fēng)險(xiǎn)管理約束機(jī)制。

　　盡管銀監(jiān)會(huì)態(tài)度審慎，但民間資本顯然將成為此輪銀行業(yè)大開(kāi)放的主流。這一跡象已在現(xiàn)有商業(yè)銀行的重組、改造中顯現(xiàn)。中國(guó)民生銀行總股本中的70.03%為民營(yíng)股本，深圳發(fā)展銀行總股本中社會(huì)公眾持股比例已高達(dá)72.43%。112家城市商業(yè)銀行中民營(yíng)企業(yè)的參股比例已占到總股本的30%以上。