新華網北京2月9日電 (記者 張建平)中國銀行業監督管理委員會有關負責人9日表示，股份制商業銀行是我國銀行業未來發展的主要方向，銀監會鼓勵民間資本和外資入股現有商業銀行。

　　這位負責人說，為充分發揮中小商業銀行在振興地方經濟中的作用，銀監會提出了現有城市商業銀行進行審慎重組和改造的基本思路和原則：選擇當地經營狀況相對較好、管理 控制能力相對較強、規模相對較大的城市商業銀行，由股東各方通過注資和資產置換消化處理大部分歷史上形成的非正常經營負擔，然后主要通過吸收民間資本和境外戰略投資者對城市商業銀行進行充分改造；允許其在具備相當業績和管理能力的情況下在適當范圍內擴大發展空間，鼓勵根據自愿和市場原則與其他城市商業銀行實施兼并重組。

　　在全國目前11家股份制商業銀行中，中國民生銀行總股本中的民營股本比例達到70.03%，深圳發展銀行總股本中社會公眾持股比例達到72.43%；112家城市商業銀行中的絕大部分都有民營企業參股，參股比例已占到城市商業銀行總股本的30%以上。

　　這位負責人說，由于設立新的中資銀行法人機構會對我國現有銀行體系和市場格局帶來重大影響，而我國銀行業的風險還比較突出，銀行業機構的市場退出機制尚待完善，因此銀行業監管機構一直對新設股份制商業銀行法人機構實施審慎的準入措施。

　　據這位負責人介紹，銀監會已對目前正在籌建的渤海銀行和正在重組的浙江商業銀行提出若干要求：新設銀行法人機構應在公司治理結構方面有所創新；必須能夠控制住關聯交易和關聯貸款風險；政府不干預銀行的日常經營；銀行發起人股東中應包括合格的境外戰略投資者；銀行應建立自我約束、自我激勵的人事管理制度，擁有高素質的專業人才；銀行應具備有效的資本約束、資產負債比例管理約束和風險管理約束機制。

　　截至去年末，我國股份制商業銀行資產總額38168億元，平均資本充足率7.35%，“五級分類”平均不良貸款比例6.5%；城市商業銀行資產總額14622億元，平均資本充足率6.13%，“一逾兩呆”不良貸款比例12.85%。