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世界著名跨國公司西門子自上世紀80年代以來，已在中國境內設立近50家企業。但迄今，長春西門子汽車電子有限公司仍是西門子在東北地區的“獨子”。與此形成強烈反差的是，目前西門子在長江三角洲各地的投資企業已經形成群落。
西門子(中國)有限公司沈陽分公司總經理王曉白介紹說，當初，東北地區的諸多企業曾是西門子公司“門當戶對”的首選合作伙伴，但目前長三角地區吸引了西門子近2／3的在
華投資，而西門子與東北國有大企業的合作仍在艱難談判。
記者在長三角和東北兩地采訪時發現，這種情形并非偶然。憑借與韓國的明顯地緣優勢，東三省本該成為韓國企業投資中國的“門戶重鎮”，而且從一開始，韓資企業也確實把這里做為投資的首選之地。LG集團1995年就在沈陽設廠，但最近幾年，LG公司的投資重心卻明顯偏向長三角，僅去年該公司就在南京投資了4個大項目。和LG公司一樣，三星、浦項制鐵等眾多韓國大公司也都舍近求遠，“扎堆”長三角。
南京大學商學院教授、經濟學家張二震認為，與長三角經濟結構和產業結構的巨大差異，決定了東三省不能照搬長三角引資的模式。東三省可以取長三角營造投資環境的“真經”，但在引資方式上，更應注重讓外資通過兼并收購，重組企業資產，藉此讓國有資本在競爭領域逐步淡出。
“利用外資，環境構筑至上。”從事開發區招商引資工作17年的江蘇省昆山經濟技術開發區管委會主任宣炳龍認為，國際資本轉移的步伐從未停止過，而環境的好壞是影響外資“候鳥”是否落腳最重要的因素。
在昆山，政府把“親商服務”作為第一投資環境來營造，使這個過去名不見經傳的彈丸小縣成了海內外知名的投資熱土，外資項目總投資高達88億美元。昆山臺商協會會長戚道阜說，投資時的一條龍服務、企業建設中的全方位服務、投產后的經常性服務，正是昆山引資的磁力所在。
與落戶長三角的外商對當地投資環境的由衷贊許相反，外商對東北投資環境的抱怨和批評卻不絕于耳。一位幾度遭遇糾紛、損失慘重的美商激憤地說：“東北的投資環境不改善，即便招來了外商，也難長久留住�！�
有專家指出，在東三省目前招商引資過程中普遍存在的重“經營環境”輕“法制環境”，重“先期免費”輕“后期服務”，重“引資”輕“規矩”等現象，不僅讓投資者寒心，也讓未來者望而卻步。
張二震分析，當今產業的集約化發展趨勢，促使企業群聚，以最大限度地降低成本。外商投資也因此注重尋找產業配套環境，使自身加入產業鏈中。構筑產業鏈吸引外資，正在成為現階段長三角引資的新特征。
如今，順應外資進入方式的變化，長三角各地招商引資的方法已實現由我方自行招商為主向注重“以外引外”、“委托招商”轉變，由分散招商為主向注重組團式招商轉變，由傳統招商方式為主向注重網上招商等現代方式轉變，由政府招商為主向注重社會中介招商轉變。
在東三省，引資的力度甚至不亞于長三角，但因投資環境的欠缺和引資方式的偏差，引資成效卻并不明顯。至今，東三省許多地方仍熱衷于組織龐大招商團前赴后繼地到海外招商，而這種粗放式的招商方式，因成本高昂，且收效甚微早已被長三角各地摒棄。所以東三省目前要做的是，扎扎實實學習“長三角”的經驗，取其之長，同時發揮自己的優勢，走適應自身特點的新路。
與長三角相比，擁有龐大國有資產和眾多國有企業的東三省在跨國并購方面無疑有著巨大的優勢�！斑^去幾年，遼寧的國有企業通過嫁接外資改造的生產性項目大都十分成功，企業獲得了發展�！眲倓倧膰庹猩虤w來的遼寧省外經貿廳廳長陳曉琨告訴記者，他所接觸的美國、日本以及臺灣企業界人士，現在對東三省的關注熱情前所未有，許多知名的跨國企業對投資東北躍躍欲試，希望探討以各種方式開展與東北國有企業的合作。
“智者借力而行�！贝筮B重工起重集團有限公司總經理祁玉民說，集團正在和日本、德國兩家跨國公司展開合作，未來幾年將通過“外引內聯”，引入戰略合作伙伴，實現企業的資本優化、機制創新和技術升級，最終參與國際競爭。
專家指出，跨國并購是在更深層次上利用外資的主要方式。利用跨國并購方式的基本目的，就是要引導外資參與國有、集體企業的改組改造，推動企業資產重組，使更多企業進入跨國公司的國際生產分工體系，借助跨國公司的技術、資金、人才、銷售網絡等優勢，在激烈的國際競爭中求得生存與發展。
靚女先嫁。近來東三省已精心選擇了500多項重點對外招商項目，向位于世界前列的跨國公司主動拋出“繡球”，吸引外資前來參股、控股。據悉，這些項目主要集中在裝備制造業、原材料等東北的優勢產業。目前，吉林省長春市首批102家國企已展開引資重組行動。
作者：陳琪 王軍
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