本報記者崔麗

　　北京市朝陽區(qū)新源南路1-3號，毗鄰昆侖飯店、燕莎友誼商城，處于著名的涉外商務(wù)圈中心。按照構(gòu)想，這里將建起一座總面積23萬平方米的北京嘉利來世貿(mào)中心大廈，集寫字樓、公寓、商場為一體。

　　但10年過去了，這座氣勢雄偉的大廈仍靜靜地矗立在設(shè)計藍圖上，在京城這一寸土寸金的黃金地段，至今仍是一個大坑。

　　三方聯(lián)手打造世貿(mào)中心

　　1994年，北京市食品工貿(mào)集團總公司后更名為北京二商集團有限公司，以下簡稱“二商集團”、北京恒業(yè)房地產(chǎn)綜合開發(fā)經(jīng)營公司(以下簡稱“恒業(yè)公司”)與香港嘉利來國際集團有限公司(以下簡稱“香港嘉利來”)簽訂合同，成立北京嘉利來房地產(chǎn)有限公司，共同開發(fā)建設(shè)北京嘉利來世貿(mào)中心項目。

　　按照合同約定，合作公司的投資總額為3000萬美元，注冊資金1200萬美元。

　　合同中對合作各方的職責(zé)進行如下約定：由二商集團負責(zé)辦理開發(fā)項目場地條件及拆遷，由恒業(yè)公司負責(zé)辦理公司登記注冊、辦公條件、土地征用和開工手續(xù)等，全部注冊資金及投資總額與注冊資金之間的差額，則由香港嘉利來負責(zé)繳納及籌措。三方分別擁有合作項目32%、8%、60%的權(quán)益。

　　公司成立后，世貿(mào)中心各開工項目如期進行。從1994年至1995年，香港嘉利來先后出資共折合美元1225萬。

　　1996年9月，經(jīng)香港嘉利來聯(lián)系，合作公司與韓國大宇公司簽訂了總額為2.35億美元的貸款合同。當(dāng)年11月8日，大宇公司的首期3500萬美元貸款匯入合作公司。

　　其間，為證明這些資金的到位情況，有關(guān)會計師事務(wù)所分別出具了驗資報告。然而，這些巨額資金很快用完。恰在此時，即1997年下半年，亞洲發(fā)生金融危機，韓國大宇公司出現(xiàn)嚴重財政困難，無法繼續(xù)履行承諾的貸款義務(wù)。

　　合作公司陷入資金困境，致使工程無法繼續(xù)，1997年11月全面停工。

　　香港嘉利來出局

　　其后，合作三方就工程資金到位及復(fù)工問題進行多次磋商，但始終未形成解決方案。1995年至2000年，合作公司連續(xù)5次通過了北京市聯(lián)合年檢。一切似乎在平靜中度過。

　　時間轉(zhuǎn)眼到了2001年。8月23日，香港嘉利來突然接到北京市工商局發(fā)出的一紙《限期出資通知書》，其中稱，鑒于香港嘉利來應(yīng)認繳的注冊資本出資不符合有關(guān)出資規(guī)定，要求其限期提交人民幣利潤再投資證明文件。如不能提供，須在30日內(nèi)履行1200萬美元的出資義務(wù)。

　　接下來，原先的3份《驗資報告》連續(xù)被相關(guān)單位撤銷。

　　2001年9月19日，北京市工商局向香港嘉利來發(fā)函，說明《限期出資通知書》將于9月24日屆滿。

　　9月25日，北京市工商局企監(jiān)處向原北京外經(jīng)委發(fā)出一紙手寫便函，聲稱未收到出資證明的相關(guān)材料。

　　26日，二商集團向原北京市外經(jīng)委提出更換外方股東的請示。

　　27日，原北京市外經(jīng)委作出627號批復(fù)，將合作各方變更為二商集團、北京安華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和香港美邦集團有限公司，合作公司更名為北京美邦亞聯(lián)房地產(chǎn)有限公司。

　　28日，原北京市外經(jīng)委向新公司頒發(fā)了批準(zhǔn)證書。

　　30日，北京市工商局向新公司頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。

　　商務(wù)部卷入行政官司

　　香港嘉利來認為，原北京市外經(jīng)委627號批復(fù)的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，遂于2001年10月24日向原國家外經(jīng)貿(mào)部提起行政復(fù)議申請。

　　2002年7月2日，原外經(jīng)貿(mào)部作出外經(jīng)貿(mào)法函67號《行政復(fù)議決定書》，依法撤銷原北京市外經(jīng)委627號批復(fù)。

　　19日，二商集團向北京市第二中級法院提起行政訴訟，要求法院撤銷原外經(jīng)貿(mào)部的67號行政復(fù)議決定書。

　　同年9月10日，此案在北京市第二中級人民法院首次開庭審理，其時正在北京參加“省部級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班”的200余名省部級領(lǐng)導(dǎo)干部特地前來旁聽。

　　2003年12月22日，北京市第二中級人民法院作出一審判決，撤銷原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部67號行政復(fù)議決定書，重新作出行政復(fù)議決定。

　　2004年1月6日，商務(wù)部針鋒相對，提起上訴。