當?shù)貢r間1月9日，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)初步裁定，中國家具廠商對美出口的臥室家具價格太低，已經(jīng)損害了美國生產(chǎn)廠商的利益。對此，ITC認為，中國家具廠商的行為已經(jīng)構(gòu)成傾銷，決定對中國的木制臥室家具征收440%的高關(guān)稅。據(jù)了解，該案涉及貿(mào)易額10億美元，是中美貿(mào)易史最大額度的反傾銷案。中國家具價格低于成本？

　　當天，在美國國際貿(mào)易委員會的商討會議上，6名代表一致通過，認為中國臥室家具存 在傾銷行為，對美國的家具廠商和整個家具行業(yè)造成嚴重的傷害。而美國商務(wù)部也將從即日起，開始對中國家具進行全面調(diào)查，并最終確定對中國家具征收關(guān)稅的具體比例。

　　ITC和商務(wù)部，是美國負責反傾銷的兩個專門機構(gòu)，ITC負責調(diào)查和裁決外來的傾銷產(chǎn)品是否對美國同類工業(yè)造成了損害；而商務(wù)部負責調(diào)查和裁決外來的進口產(chǎn)品，是否價格過低，并確定懲罰的力度。按照司法程序，商務(wù)部會在160天內(nèi)做出初步裁決，然后進入復審。一旦最終確認，美國商務(wù)部將發(fā)布征收反傾銷稅的命令，而海關(guān)將立即執(zhí)行。

　　這起反傾銷訴訟最早開始于2003年10月31日。美國共31個家具廠商聯(lián)合向ITC和商務(wù)部遞交反傾銷申請書。這些家具廠商，在一個名為美國家具制造協(xié)會的帶領(lǐng)下，要求對出口美國的中國木制家具征收158%至440%的反傾銷關(guān)稅。

　　美國家具制造協(xié)會的發(fā)言人表示，中國的進口家具正在摧毀美國的家具產(chǎn)業(yè)。他說，過去兩年半間，美國家具制造業(yè)中，已有3.4萬人失業(yè)。而自2000年到2002年期間，美國家具商的銷售額下降了23%，營運利潤減少了75%，這些都是由于中國家具廠商傾銷造成的。這位發(fā)言人還表示，中國家具的銷售價格遠遠低于其生產(chǎn)成本，這已經(jīng)構(gòu)成了傾銷，并且違反了世界貿(mào)易組織的相關(guān)條例。美家具零售協(xié)會開始控訴

　　此次家具反傾銷訴訟涉及中國每年對美國出口的10億美元，品種包括木制床、床頭板、床頭柜、梳妝臺、衣柜、貯物柜、大型衣櫥、書架和寫字臺等。而被列入美國國際貿(mào)易委員會調(diào)查“黑名單”的中國家具企業(yè)共有135家，主要分布在廣東等地。據(jù)統(tǒng)計，中國2002年出口到美國的家具為28.2億美元，占中國當年出口家具的52.5%，比2001年增長38.94%。其中，美國此次調(diào)查的木制臥室家具的銷售，大概為10億美元左右。

　　就在美國家具制造協(xié)會提起訴訟的同時，另外一家美國的機構(gòu)——美國家具零售商聯(lián)合會(FRA)，也開始控訴。這個剛剛成立不久的協(xié)會表示，對中國家具的反傾銷訴訟，完全是一個陰謀，是美國的家具制造商在利用美國政府為自己牟利。

　　FRA表示，美國家具制造協(xié)會的做法，將極大地傷害美國消費者的利益，并且對家具零售商造成嚴重的打擊。此外，F(xiàn)RA還抨擊了美國家具制造協(xié)會所謂“造成嚴重失業(yè)”的說法。FRA認為，如果對中國家具征收傾銷關(guān)稅，將對美國的家具零售行業(yè)造成傷害，從而迫使零售業(yè)的大量雇員失業(yè)。

　　FRA表示，已經(jīng)有60家美國家具零售企業(yè)加入了反對征收傾銷關(guān)稅的隊伍。同時，F(xiàn)RA還透露了一個公開的秘密。他們表示，此次起訴的31個家具制造商，此前都曾經(jīng)大量從中國進口家具，然后轉(zhuǎn)賣給美國的零售商們。在2003年，美國很多零售商拋開他們這些中間人，直接從中國進口，從而招致制造商的不滿。中國家具企業(yè)積極應(yīng)對

　　對于美國可能對中國家具進行反傾銷懲罰的問題，中國商務(wù)部早在2003年12月底就有所反應(yīng)。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉表示，中方堅決反對在申訴方明顯不具備申訴資格的情況下，美方仍堅持立案的做法。這不僅明顯違背了美國的法律，也違背了WTO的相關(guān)規(guī)則。

　　崇泉同時指出，申訴方在申訴書中指控中國的家具行業(yè)為非市場經(jīng)濟行業(yè)，用替代國數(shù)據(jù)指控中國產(chǎn)品存在傾銷是不公平的。實際上，中國家具企業(yè)主要是私營企業(yè)和合資企業(yè)。希望美方能正視中國市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀事實，履行WTO承諾，給予中國家具行業(yè)市場經(jīng)濟地位。崇泉還強調(diào)，此案是中國遭遇的最大一起反傾銷案，對中美兩國正常貿(mào)易勢必會造成不利影響。希望美方改變錯誤做法，以維護中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展。

　　而中國家具協(xié)會、廣東省家具協(xié)會、深圳市家具行業(yè)協(xié)會等已經(jīng)在廣東省東莞市聯(lián)合成立了“中國家具業(yè)‘反傾銷’應(yīng)對委員會”，同時設(shè)立“反傾銷”基金會，開始應(yīng)對美國這次來勢兇猛的反傾銷訴訟。(張鑫焱)