本報(bào)記者 孫銘 北京報(bào)道

　　隨著中行和建行注資完成，中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱匯金公司)——這個(gè)掌握著450億美元凈資產(chǎn)、中國(guó)最大的金融投資公司開始浮出水面。

　　匯金公司從出生之日起就被蒙上了一層神秘的面紗。作為中行和建行的最大股東，匯 金公司不僅要行使出資人的權(quán)利，還要督促兩家銀行落實(shí)各項(xiàng)改革措施。

　　那么，這個(gè)“新婆婆”的角色到底應(yīng)該如何定位？它能否真正行使好大股東的權(quán)力？匯金公司是否為國(guó)務(wù)院直屬的特大型企業(yè)？哪個(gè)部門來監(jiān)管匯金公司？

　　這些相關(guān)問題并沒有隨著匯金公司的現(xiàn)身而給出清晰的答案，反而愈發(fā)神秘。

　　匯金高層

　　2003年12月16日，一家資本金達(dá)3724.65億元人民幣的公司悄然在國(guó)家工商行政管理總局注冊(cè)成立，這就是中行和建行的新東家——匯金公司，國(guó)務(wù)院為管理450億美元的注資特設(shè)的一家公司。

　　據(jù)知情人士透露，在去年10月國(guó)務(wù)院決定要將外匯儲(chǔ)備注資銀行時(shí)，就批準(zhǔn)成立一家專門的公司管理新的注資。為避免引起國(guó)際和國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，450億美元的注資都是在極其保密的狀態(tài)下進(jìn)行的，直到年底完全注資結(jié)束后，消息才正式對(duì)外界宣布。

　　匯金公司的形式為國(guó)有獨(dú)資公司，450億美元折合成的3724.65億元人民幣為其注冊(cè)資本，其惟一的出資人為國(guó)務(wù)院。公司的董事、監(jiān)事分別來自中國(guó)人民銀行、財(cái)政部和國(guó)家外匯管理局，其中國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)郭樹清出任公司董事長(zhǎng)，國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)胡曉煉出任公司總經(jīng)理。

　　郭樹清由于擔(dān)任這個(gè)新的職務(wù)而備受矚目。

　　出生于1956年8月的郭樹清，于1974年高中畢業(yè)后到內(nèi)蒙古插隊(duì)。1978年作為恢復(fù)高考后的第一批考生，郭樹清進(jìn)入天津南開大學(xué)哲學(xué)系學(xué)習(xí)，1982年本科畢業(yè)后考入中國(guó)社科院研究生院馬列系攻讀碩士研究生，畢業(yè)后留在社科院馬列所從事研究工作，同時(shí)在職攻讀法學(xué)專業(yè)博士學(xué)位。

　　1986年3月郭樹清被借調(diào)到國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革方案設(shè)計(jì)辦公室工作，隨后赴英國(guó)牛津大學(xué)作訪問研究。1988年出任國(guó)家計(jì)委經(jīng)研中心綜合組副組長(zhǎng)(副司級(jí))，1993年5月到國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)工作，歷任綜合規(guī)劃和試點(diǎn)司司長(zhǎng)、宏觀調(diào)控體制司司長(zhǎng)。

　　1998年7月，郭樹清在貴州省九屆人大三次會(huì)議上被任命為貴州省副省長(zhǎng)。2001年4月返回北京，出任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)。

　　郭樹清長(zhǎng)期致力于宏觀經(jīng)濟(jì)體制的改革方案研究，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的方向和具體策略都發(fā)表了諸多論述。這次國(guó)家將巨額外匯儲(chǔ)備注資商業(yè)銀行，既沒有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒有歷史案例以資參考，這無疑對(duì)郭樹清是個(gè)新的挑戰(zhàn)。

　　匯金公司總經(jīng)理胡曉煉也有著多年的外匯儲(chǔ)備管理經(jīng)驗(yàn)，擁有副研究員的職稱。他歷任國(guó)家外匯管理局政策研究室主任、政策法規(guī)司副司長(zhǎng)、儲(chǔ)備管理司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，黨組成員；2001年3月任國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)。

　　國(guó)家外匯管理局第一副局長(zhǎng)馬德倫則出任匯金公司惟一的副董事長(zhǎng)，他今年55歲，2001年3月由央行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)的職位上轉(zhuǎn)任外管局副局長(zhǎng)。

　　匯金公司的7名董事分別為：外管局副局長(zhǎng)李東榮、儲(chǔ)備管理司司長(zhǎng)黃國(guó)波，財(cái)政部金融司司長(zhǎng)徐放鳴、副司長(zhǎng)孫曉霞、預(yù)算司司長(zhǎng)王衛(wèi)星，央行金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)謝平、貨幣金銀局局長(zhǎng)葉英男。

　　匯金公司還有3名監(jiān)事：財(cái)政部財(cái)政監(jiān)督司司長(zhǎng)耿虹、央行會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)胡正衡和經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧先宏。

　　神秘匯金

　　由于450億美元的注資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中行和建行原有的資本金，匯金公司一躍成為中行和建行的最大股東。由于控股四大國(guó)有商業(yè)銀行的兩家，匯金公司無疑稱為中國(guó)金融企業(yè)的超級(jí)“航母”。

　　然而，正是這個(gè)金融超級(jí)航母，卻在現(xiàn)實(shí)中仍找不到其實(shí)體。作為注冊(cè)資金3724.65億元的大企業(yè)，匯金公司按理說應(yīng)該有相當(dāng)規(guī)模的人員和具體辦公場(chǎng)所，然而，記者始終沒有找到匯金公司的辦公地點(diǎn)。

　　匯金公司的注冊(cè)地址為“北京市西城區(qū)金融大街23號(hào)平安大廈”，沒有具體的樓層和房間號(hào)。記者按圖索驥來到平安大廈，這座位于金融街核心地帶的大廈與中國(guó)建設(shè)銀行總行比鄰，離中國(guó)銀行總行也不過幾分鐘車程。然而記者查詢了該大廈1層～17層所有入駐的公司名錄，尚無一家公司叫做匯金。

　　在平安大廈的第四層，是國(guó)家外管局儲(chǔ)備管理司的辦公地點(diǎn)，匯金公司的辦公地點(diǎn)除此之外不應(yīng)該有其他地方。然而，記者來到略顯神秘的儲(chǔ)備管理司，前臺(tái)人員告訴記者，這里沒有什么匯金公司。儲(chǔ)備管理司里忙忙碌碌的工作人員也證實(shí)，里面沒有任何一間辦公室屬于匯金公司，也沒聽說哪位同事進(jìn)入了匯金公司。

　　種種跡象表明，匯金公司目前僅僅是一個(gè)完成了注冊(cè)的公司，雖然有法律意義上的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，尚待配備具體的實(shí)操人員。

　　而匯金公司在這次改革中的地位相當(dāng)重要，國(guó)務(wù)院對(duì)此寄予了厚望，匯金公司不僅要作為出資人行使相應(yīng)的權(quán)利，也要督促商業(yè)銀行落實(shí)改革措施，這樣重要的職責(zé)目前看來尚由一個(gè)“無形”的公司來行使，尚待專職經(jīng)理人實(shí)際運(yùn)作。

　　匯金的使命

　　匯金公司的地位也顯得頗為神秘。由于匯金公司是國(guó)務(wù)院授權(quán)管理450億美元國(guó)有資產(chǎn)的公司，它是否應(yīng)該歸國(guó)務(wù)院直屬，地位比肩中信集團(tuán)和光大集團(tuán)？事實(shí)上，以凈資產(chǎn)來看，匯金公司遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中信和光大集團(tuán)。由于國(guó)資委不負(fù)責(zé)管理金融類國(guó)有資產(chǎn)，顯然匯金公司也不應(yīng)該屬于國(guó)資委的管理范圍。

　　但金融國(guó)有資產(chǎn)一直沒有明確的所有者代表，財(cái)政部、央行、銀監(jiān)會(huì)都不是金融國(guó)有資產(chǎn)所有者的代表，而這次國(guó)務(wù)院將金融類國(guó)有資產(chǎn)具體劃歸匯金公司管理，作為明確的出資者代表，這種形式是否是未來金融國(guó)資委的雛形？

　　這次注資與以往完全不同的是，專門成立了匯金公司作為出資人，管理國(guó)家投入的450億美元的資本金。按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，匯金公司將作為出資人，督促兩家銀行落實(shí)各項(xiàng)改革措施，力爭(zhēng)股權(quán)資產(chǎn)獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的投資回報(bào)和分紅收益。業(yè)內(nèi)人士分析，匯金公司的使命不僅僅是個(gè)出資人的角色，更重要的是督促商業(yè)銀行改革，建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)，這才是匯金公司的歷史使命。

　　匯金公司作為中行和建行的最大股東，應(yīng)該派員進(jìn)入董事會(huì)，并要從職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)上選擇合適的經(jīng)營(yíng)管理人員，而匯金公司如何嚴(yán)格履行出資人的權(quán)利，尚有待觀察。

　　“這次改革能否取得成功，關(guān)鍵在于能否建立起良好的公司治理結(jié)構(gòu)，也就是能否實(shí)現(xiàn)‘花錢買機(jī)制’的目標(biāo)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部副主任魏加寧說，“上次注資和剝離不良資產(chǎn)后，并沒有建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)，這是我們應(yīng)該吸取的教訓(xùn)。”