是防范和化解國家金融風險，健全金融體系的重大舉措

　　國際上不乏動用中央銀行儲備資源來化解金融風險的成功先例

　　本報北京1月6日訊 記者田麗報道：國務院日前決定對中國銀行和中國建設銀行實施股份制改造。國家外匯管理局新聞發言人今天就改革中涉及動用外匯儲備為試點銀行補充資本金的問題作出了解釋。

　　發言人認為，向試點銀行注資是國家一項特殊的政策安排，也是一種長期投資。從國際國內已有的經驗來看，進行類似注資，可以有多種方式。中國目前對外支付能力非常強大，但是金融體系不夠強健。國務院決定中國銀行和中國建設銀行進行股份制改造試點，并運用外匯儲備補充其資本金，是防范和化解國家金融風險，健全金融體系的重大舉措，符合外匯儲備運用的功能和基本目標。國際上也不乏動用中央銀行儲備資源來化解金融風險的成功先例。

　　目前對試點銀行的注資已經完成，國家外匯儲備規模也已經做了相應的扣減，到2003年底，我國外匯儲備規模為4032.5億美元，比上年末增加1168.4億美元，是外匯儲備增加最多的一年。

　　為管理好這部分資產，經國務院批準，依法注冊成立了中央匯金投資有限責任公司。財政部、中國人民銀行和國家外匯管理局派員組成了公司董事會和監事會。該公司負責向試點銀行注資，并作為出資人，督促銀行落實各項改革措施，完善公司治理結構，力爭股權資產獲得有競爭力的投資回報和分紅收益。

　　我國第一個成為上市銀行的是深圳發展銀行，1991年4月3日在深交所上市；12年間，又有浦東發展銀行、民生銀行、招商銀行、華夏銀行4家銀行陸續上市，還有多家股份制商業銀行提出了上市的要求。目前四大國有獨資商業銀行資產占中國整個銀行業總資產的比例是63%。這次國務院批準中國建設銀行和中國銀行的股份制改造可以說我國的國有商業銀行上市已經開始進入了實質操作階段。