CEPA正式實施

　　中新社北京一月一日電“內地與香港(澳門)關于建立更緊密經貿關系的安排”(CEPA)今日起正式實施。在CEPA框架下，內地與港澳貨物貿易零關稅優惠措施正式生效。

　　據悉，中央政府十分重視CEPA簽訂后的各項后續工作，國務院已向各部門、各地方下 發了《內地與香港(澳門)關于建立更緊密經貿關系的安排的通知》，要求各部門、各地方認真貫徹落實，并責成商務部牽頭、各部門相互配合，做了大量細致的準備工作，從而保證了CEPA于今日順利實施。

　　CEPA是促進內地與港澳經濟發展和經貿合作的客觀要求，以及應對經濟全球化和區域經濟合作的需要，也是幫助香港經濟復蘇、實現兩地共同發展的重要舉措。CEPA的正式實施，標志著內地與港澳經貿關系進入一個嶄新階段，是內地與港澳經貿合作的新起點和里程碑，將為彼此的經濟融合與發展提供新的動力和空間。

　　新聞背景：內地與香港更緊密經貿關系安排

　　中新社香港一月一日電(記者黃少華)《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(簡稱CEPA)今天正式啟動，兩地貨物貿易零關稅優惠措施也正式生效。這是香港回歸祖國六年來，香港與內地簽署的最重要一份加強經濟合作的文件。

　　二零零三年六月二十九日，中央人民政府與香港特別行政區政府正式簽署了《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》的主體部分。同年九月二十九日，雙方進一步就CEPA的實施細節達成了一致，簽署了CEPA的六個《附件》。

　　CEPA主要涵蓋了貨物貿易、服務貿易和貿易投資便利化等三大范疇。主要內容包括：在貨物貿易方面，二00四年一月一日起對二百七十三種原產香港的貨物實行零關稅，不遲于二零零六年元旦日面向全部港產品實施；在服務貿易方面，開放管理咨詢、會展服務、廣告、會計服務、建筑及房地產、旅游、視聽服務、法律服務、銀行、證券、保險等十八個領域；而貿易投資便利化主要包括貿易投資促進，通關便利化，商品檢驗檢疫、食品安全、質量標準，電子商務，法律法規透明度，中小企業合作，中醫藥產業合作七個領域。

　　CEPA的實施為更多的港產品出口至內地提供更為有利的競爭條件，同時，也有利于兩地產業結構的調整，有利于兩地在人才、資金及技術方面進行優勢互補，有利于兩地資源的合理配置，有利于充分發揮兩地各自優勢，實現互惠互利、優勢互補、共同繁榮。它體現中央政府和祖國人民對香港特區的關心和支持，是進一步落實“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針的具體措施，也是促進香港與內地進一步走向共同發展、共創雙贏的重要步驟。

　　為保障CEPA的順利實施，兩地有關方面做了大量細致的準備工作。內地與香港成立了CEPA聯合指導委員會。上月十七日，委員會首次會議在北京召開，對各項準備工作進行了檢查，研究和解決CEPA執行過程中可能遇到的問題，并且制定了下一步工作計劃。

　　在服務貿易方面，落實開放所涉及法規規章的修訂工作已基本完成，服務貿易開放的承諾已完全可以順利實施。而貿易投資便利化方面，內地與香港各有關部門已就七個領域的合作成立了專門的工作組，建立了相應的對口工作機制。

　　貨物貿易部分核心內容之一，就是原產地規則及其簽證核查程序。海關總署于昨日以《中華人民共和國海關總署令》的形式頒布了有關規定，為《安排》貨物貿易的實施提供了法律保障。海關總署與香港有關部門已經建立了原產地證的專線聯網核查和監管分析系統，去年十一月已完成測試和模擬傳輸，并以原產地證書真實樣本對聯網核查系統進行了測試。此外，國家稅則委提前公布了今年稅則，并已將今年的新稅則交特區方面，保證零關稅按時實施。

　　同時，內地商務、財稅、海關已在有關系統內進行多次培訓。香港方面也邀請內地原產地專家對有關管理和監管部門進行培訓，并制定了有關管理辦法。

　　深圳海關“原產地證書聯網監管及核查程序”已投入仿真運行，并與香港工貿署原產地證管理程序聯網測試成功。后者于上月三十日正式受理產品原產地證書申請，已收到二千多個查詢及原產地證書申請。其中有四家提出申請，一家已獲批準。

　　目前，CEPA中的一些項目，已開始落實，并初見成效。去年七月二十八日起，內地開放部分城市居民赴香港個人游，成為推動香港經濟增長的重要因素﹔有關電信業的開放措施已率先于去年十月一日開始實施，允許香港服務提供者在內地設立合資企業，經營五種增值電信業務﹔日前，香港銀行更獲準在港開辦個人人民幣業務，這將加強香港國際金融中心的地位。