本報(bào)記者莊琪

　　12月26日，武漢市今冬首次拉閘限電。按照湖北省電力公司指令，因全省電力緊張，武漢今冬最高將分擔(dān)35萬千瓦的供電缺口。

　　在湖南省，長沙市從11月30日起首次按照“開三停一”的原則限電，使過去乏人問津 的蠟燭出現(xiàn)脫銷，各種應(yīng)急燈也成了搶手貨。而從11月5日開始，湖南的14個(gè)地區(qū)已陸續(xù)開始計(jì)劃用電，這種狀況將持續(xù)到明年3月份左右。據(jù)了解，湖南省每天實(shí)際需電量達(dá)1.3億千瓦時(shí)，其供電能力只能滿足1.1億千瓦時(shí)，每天2000萬千瓦時(shí)的用電缺口只能靠計(jì)劃用電來平衡。

　　湖北、湖南鬧“電荒”并非特例，今年1-10月，山西省就累計(jì)拉閘限電56600條次，日均限電100萬千瓦時(shí)以上。福建、浙江等省從入夏以來拉閘限電就沒斷過，進(jìn)入冬季，四川、貴州、上海、河北、廣東等省市也是頻亮缺電紅燈。最新匯總顯示：12月份我國已有13個(gè)省區(qū)拉閘限電，全年出現(xiàn)拉閘限電的省區(qū)達(dá)21個(gè)。

　　為什么會(huì)出現(xiàn)如此大幅度、大面積的“電荒”？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，帶動(dòng)用電需求超常增長，是造成近年來電力供需逐步緊張的主要原因。據(jù)了解，自2002年6月以來，全國用電量已連續(xù)17個(gè)月平均增速超過15%，而電力供應(yīng)顯然不可能有這樣高的增速。

　　近年來電力建設(shè)滯后于電力需求增長，電力供應(yīng)總量不足，則是造成電力供應(yīng)逐步緊張的根本原因。據(jù)了解，由于對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)估計(jì)不足，電力工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃對(duì)電力發(fā)展速度預(yù)測(cè)明顯偏低，電力項(xiàng)目計(jì)劃新開工規(guī)模過小，使得近年來投產(chǎn)容量嚴(yán)重不足，2002年電力基建投資占全國基建投資比例就僅為7.17%。

　　此外，今年持續(xù)的高溫、干旱和來水不足，使得湖南、福建等水力發(fā)電比重較大的地區(qū)無電可發(fā)，煤炭供應(yīng)緊張及電煤價(jià)格之爭又使得火力發(fā)電企業(yè)受到影響，也是造成電力短缺的直接原因，而相應(yīng)的管理機(jī)制不到位也是加劇緊張局面的間接因素。

　　21個(gè)省區(qū)先后出現(xiàn)不同程度的限電情況，給人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響。許多地方的居民開始點(diǎn)著蠟燭做飯，商家也被迫早早打烊。在福建廈門，17家大型賣場(chǎng)開始執(zhí)行用電輪休，每個(gè)大賣場(chǎng)每周得關(guān)門停業(yè)兩天。在長沙、杭州等城市，部分街區(qū)的紅綠燈都停了。

　　而由于半年來一直處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，湖南省常德石門、益陽和耒陽等幾家電廠的數(shù)臺(tái)發(fā)電機(jī)組12月初連續(xù)發(fā)生故障，導(dǎo)致110萬千瓦時(shí)的機(jī)組無法發(fā)電。湖南省電力部門又被迫決定，在全省范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行供八天停八天的方案，目前湘潭鋼鐵公司和株洲冶煉廠等湖南省幾家大型工礦企業(yè)的部分生產(chǎn)線已經(jīng)被迫停產(chǎn)。

　　在浙江省，受拉閘限電影響，水泥企業(yè)產(chǎn)能只保持在80%左右。9月中旬開始，浙江省水泥市場(chǎng)價(jià)格開始飛漲，不出一個(gè)月從230元／噸漲到350元／噸左右，高標(biāo)號(hào)水泥更從280元／噸漲到400元／噸左右，創(chuàng)歷史新高。水泥價(jià)格攀升又使所有建筑材料價(jià)格全線上漲。

　　隨著缺電程度的加深，“電荒”對(duì)各地經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也日益加大。為了保證電力供應(yīng)，缺電各省各施奇招。除了向富余省份購煤、買電，以及采取錯(cuò)峰、避峰、拉閘限電等計(jì)劃用電方案外，各省市均對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)限制用電或部分停電。廣東從今年12月起，取消對(duì)月用電量超過300千瓦時(shí)用戶的九折優(yōu)惠。四川省則規(guī)定，從12月至明年4月實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即電煤、煙煤每噸漲5塊，無煙煤每噸上浮10元，電價(jià)每千瓦時(shí)漲2.9厘。

　　而為了解決城市電力供需矛盾，國家將啟動(dòng)一批重點(diǎn)城市的城網(wǎng)建設(shè)與改造工程，北京、上海、杭州、濟(jì)南、西安五個(gè)城市率先實(shí)施。據(jù)悉，上海市明、后兩年將各投入60億元，全部用于輸變電設(shè)備和電網(wǎng)建設(shè)，投資規(guī)模和力度相當(dāng)于90年代最高峰的2倍；同時(shí)加大電源建設(shè)。杭州明年則預(yù)計(jì)投資近19億人民幣，用于新一輪的電網(wǎng)建設(shè)和改造，這也將是杭州歷年在電力建設(shè)上投資力度最大的一年。

　　但是盡管采取了多項(xiàng)措施，全國性電力緊張的局面并沒有很快得到緩解。國家電網(wǎng)公司發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)說，明年全國用電量可能增長11%，用電缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大，拉閘限電地區(qū)也將有所增加，其中浙江、江蘇和上海將是缺電的重點(diǎn)地區(qū)。到2005年，全國電力供需形勢(shì)才可能由緊張開始走向緩和，到2006年電力供需基本達(dá)到平衡。

　　鑒于電力需求仍將繼續(xù)高速增長，而同期電源投產(chǎn)容量相對(duì)不足，“電荒”將不會(huì)在短期內(nèi)根本性解決，各地如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電緊張的關(guān)系，將有較長時(shí)期的考驗(yàn)。