本報記者董偉

　　振興東北，是一個區(qū)域經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的復(fù)雜系統(tǒng)工程。因此，東北三省在項目引進方面，既要重視“硬項目”，又要重視有助于協(xié)調(diào)發(fā)展的“軟項目”，而且，某種程度上，“軟項目”的引進顯得更為重要和急迫。

　　日前在沈陽舉辦的中英(遼寧)項目企業(yè)社會責任與企業(yè)發(fā)展高層研討會上，很多專家支持上述觀點。研討會的主辦方是：英國國際發(fā)展署、遼寧省經(jīng)貿(mào)委和遼寧省中英項目辦公室。

　　據(jù)悉，中英(遼寧)國企重組與企業(yè)發(fā)展項目，是2000年遼寧省委書記聞世震率團赴英爭取到的。過去3年中，中英項目不僅在微觀層面上傳播了先進管理理念、管理技術(shù)，也從中觀乃至宏觀層面?zhèn)鞑テ髽I(yè)社會責任及健康、安全和環(huán)境等觀念的作用。

　　據(jù)悉，該項目的實施載體，主要是英方專家指導(dǎo)的3個試點城市的9個項目機構(gòu)。例如，鞍山BAC(華英企業(yè)管理咨詢有限公司)項目機構(gòu)，把扶持中小企業(yè)及大學(xué)生、下崗職工創(chuàng)業(yè)視為應(yīng)盡的社會責任，先后為數(shù)十家中小企業(yè)提供免費咨詢服務(wù)，免費舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)十多次，近千名失業(yè)人員參加并獲益。

　　而沈陽中小企業(yè)信用擔保中心這個項目機構(gòu)，自覺承擔社會責任，關(guān)注對困難群眾的扶持。在全部433筆擔保業(yè)務(wù)中，約42%的擔保對象為女性，其服務(wù)的近半數(shù)企業(yè)是在其幫助下首次獲得銀行貸款的。

　　專家學(xué)者們認為，經(jīng)濟發(fā)展與社會進步兩者必須匹配，企業(yè)在這兩方面都承擔著相當?shù)呢熑巍Ｔ谡衽d東北的歷史進程中，協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該貫穿始終。

　　在中央支持東北振興的100個項目中，遼寧獲準建設(shè)的項目達52項，投資額達440多億元，占總投資額的72.5%。國際資質(zhì)認證(IPMP)項目管理專家石明認為，遼寧之所以能在振興東北的項目中占得“大頭”，除了工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的優(yōu)勢，重要原因之一就是遼寧在國家支持下建立了社會保障體系，得到項目的企業(yè)能在安全、健康、環(huán)保等方面承擔起相應(yīng)的社會責任。這說明，一個地方的體制環(huán)境和政策方向?qū)��?jīng)濟發(fā)展越來越起到?jīng)Q定性的作用。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟部部長李善也對記者表示，重振老工業(yè)基地是一個長期的發(fā)展過程，地方政府注重當前績效的同時，不能過于急功近利。有意識地加大對“軟項目”的吸引力度，也許是改善投資軟環(huán)境的一條捷徑。