中新網12月19日電 中國官方的新華社今日發表系列報道，分析了今年冬天中國部分地區出現的電煤緊缺的根本原因。

　　此前，有人將中國的電煤緊缺歸結為煤炭行業生產不足，但新華社文章中指出，煤炭行業總體形勢是產量增，運量增，“電荒”與煤有一定關系，但絕不是根本原因。

　　文章援引專家和業內人士的觀點指出，電煤緊缺的根本原因在于價格之爭。

　　目前，電力企業的燃煤正逐步由計劃調配轉為市場定價。但煤炭企業的價格上漲要求與電力企業設定的“底線”相差甚遠。在2003年的全國煤炭訂貨會上，占全國煤炭訂貨總量50%以上的電煤價格雙方始終相持不下，電煤采購計劃至今無法落實。

　　文章寫到，今年以來，隨著各地關閉小煤窯及治超力度的加大，對煤炭生產、運輸不可避免地產生了一些影響，但有關部門的數據表明，今年以來煤炭產量仍呈持續大幅增長之勢。前三季度，全國30個產煤省區和單位，原煤產量同比增加的有27個，而商品煤銷量也同比增長18%以上。據煤炭產量占全國總產量三分之一的山西省煤炭銷售辦公室提供的數據，今年前11個月，這個省煤炭產量累計完成37484.3萬噸，同比增加6831.8萬噸，增幅22.29%。

　　是煤運不出去嗎？據了解，煤炭直達列車運行線已由去年的54條增加至84條，今年1至10月，全國煤炭運量完成7億多噸，同比增加4000多萬噸，目前煤炭運力仍在不斷提高。山西省煤炭出省運量同樣是增長的，前11個月，山西省鐵路煤炭出省運量累計完成20915.39萬噸，同比增加1387.11萬噸，增幅7.1%，公路煤炭出省完成6234.3萬噸，同比增加380.5萬噸，增幅6.5%。

　　一方面是供大于求，一方面卻庫存告急，問題究竟出在哪里？業內人士認為，原國家電力公司和電力企業前幾年在煤炭寬松時，自行大量減少了國家訂貨計劃，只按一定比例(約70%)訂貨，缺額部分通過市場采購補齊。市場變化后，電力企業原本自主采購的那一部分，因為不愿意接受已經變化了的價格，所以出現了較大缺額空間。

　　有資料顯示，建在煤炭產地(如山西、河南、陜西)的一些電廠，從建廠開始，就主要使用小煤礦的廉價煤，不參加國家訂貨。小煤礦因安全原因關停及大面積治理運輸超載以后，這些電廠因缺乏穩定的煤源和運輸保障，寧可停機也不愿意采購市場價格的煤炭。這恐怕也是諸多非煤炭產地電廠出現煤炭庫存告急的原因之一。

　　文章還寫到，此外，明年的訂貨會在即，一些供煤單位在漲價要求沒得到答復的情況下，開始限制電煤供應、限裝或停裝，也加劇了目前的電力緊張局面。