財(cái)經(jīng)觀察：中俄日石油管線博弈

　　本報(bào)記者 石洪濤

　　在12月15日至17日俄羅斯總理卡西亞諾夫訪問日本期間，日本再次對(duì)俄羅斯進(jìn)行了全力游說(shuō)。日本人要求俄羅斯優(yōu)先修建從俄東西伯利亞的安加爾斯克到俄遠(yuǎn)東港口城市納霍德 卡的石油輸送管道(簡(jiǎn)稱“安納線”)，不過，卡西亞諾夫?qū)Υ藳]有明確表態(tài)。

　　日本首相小泉純一郎16日晚在首相官邸同卡西亞諾夫舉行了會(huì)談，雙方一致表示要加強(qiáng)在能源領(lǐng)域的合作。小泉認(rèn)為，建設(shè)安納線對(duì)東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展、該地區(qū)能源資源的有效利用以及亞太地區(qū)整體的能源供應(yīng)穩(wěn)定十分重要。會(huì)談后，雙方發(fā)表了旨在加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的《聯(lián)合聲明》。小泉和卡西亞諾夫還簽署了“關(guān)于設(shè)立日俄貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)備忘錄”。

　　除小泉外，日本內(nèi)閣會(huì)見卡西亞諾夫的其他高官幾乎都提到了安納線。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一對(duì)卡西亞諾夫表示，日方為建設(shè)連結(jié)東西伯利亞和遠(yuǎn)東納霍德卡的石油管道，將提供合作以解決資金和環(huán)境方面的問題。此外日方還指出，首先建太平洋路線對(duì)中國(guó)和韓國(guó)等都有利。卡西亞諾夫表示，建設(shè)輸油管道問題需得到日本和鄰國(guó)的支持。

　　日本外相川口順子于15日晚也和卡西亞諾夫進(jìn)行了會(huì)談。據(jù)日本共同社報(bào)道，川口外相就日本和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的東西伯利亞的石油輸油管說(shuō)道，“太平洋輸油管對(duì)亞太地區(qū)國(guó)家關(guān)系的強(qiáng)化，有重要作用”，她強(qiáng)調(diào)了優(yōu)先動(dòng)工太平洋路線的重要性。美聯(lián)社更報(bào)道說(shuō)，川口要求俄在修建安納線的同時(shí)，放棄修建從西伯利亞到通往中國(guó)大慶(簡(jiǎn)稱“安大線”)的輸油管道方案。

　　但是，俄羅斯此次仍然使用了老辦法，對(duì)兩條線路不置可否。日本《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》此前的一篇文章直接點(diǎn)出，“普京把中國(guó)和日本置于天平的兩端，展開了資源外交”，“普京總統(tǒng)最擅長(zhǎng)的就是拖延戰(zhàn)術(shù)。”1994年，俄石油企業(yè)向中方提出修建安大線的建議。2003年5月，中俄兩國(guó)石油公司簽署了擬通過建成后的安大線向中方供應(yīng)7億噸、價(jià)值1500億美元石油的協(xié)議。不料，原定8月舉行的中俄能源會(huì)議被推遲，據(jù)說(shuō)是俄政府被日本說(shuō)服，決定優(yōu)先鋪設(shè)安納線。9月2日，俄自然資源部以破壞生態(tài)為由宣布將否決安大線方案。10月14日，日本政府決定將為安納線提供70億美元的資金作為建設(shè)費(fèi)，其中50億美元將用于管道建設(shè)，20億美元用于俄羅斯東西伯利亞的油田開發(fā)。

　　卡西亞諾夫訪日前表示，建設(shè)將東西伯利亞地區(qū)的石油輸送到亞太各國(guó)的石油管道是俄優(yōu)先考慮的項(xiàng)目。安大線是一條區(qū)域性線路，供油量不大，安納線可大量輸油。但是安納線并不是安大線的替代方案，兩者間不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。卡西亞諾夫表示：如果經(jīng)濟(jì)上行得通，兩條管線將合并為一個(gè)項(xiàng)目；如果經(jīng)濟(jì)上行不通，俄羅斯將分別修建這兩條石油管線。

　　卡西亞諾夫的表態(tài)仍然是“四平八穩(wěn)”。今年9月他訪華期間就表示，俄羅斯將會(huì)遵守與中國(guó)達(dá)成的協(xié)議。但當(dāng)中國(guó)記者一再追問，到底會(huì)不會(huì)修安大線時(shí)，他卻只是說(shuō)，最終方案需技術(shù)論證后才能確定。

　　手握石油龍頭，俄羅斯充分展示了石油外交的高超。種種跡象顯示，普京一直等待著在最高價(jià)時(shí)打出底牌。美國(guó)布魯金斯協(xié)會(huì)的俄羅斯能源問題專家希爾評(píng)價(jià)說(shuō)，“石油是俄羅斯最重要的戰(zhàn)略資源之一，它同核武器一道構(gòu)成了俄謀取國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)影響的‘兩個(gè)拳頭’。”

　　國(guó)內(nèi)的一位俄羅斯問題專家表示，俄總理卡西亞諾夫同普京總統(tǒng)之間存有矛盾，而此次國(guó)家杜馬選舉又加強(qiáng)了普京的地位，所以，普京很有可能改組政府。因此，卡西亞諾夫的表態(tài)并不完全重要，最終的決定權(quán)掌握在普京手中。

　　(本報(bào)北京12月17日電)