文／本報記者劉蕤紅

　　“零關稅對香港進入內地貨物實行分階段優惠，根據香港2002年出口值進行估算，明年首先享受零關稅的273種貨物，每年將可為香港企業省下7.5億港元的稅款。”

　　———香港工業貿易署助理署長袁小惠

　　根據《安排》，內地將由明年1月1日起對符合香港原產地規則的273個香港產品實施零關稅優惠。此舉加上中國加入世界貿易組織時作出的承諾，約90%進入內地的港產貨值可享受零關稅。至于其它商品，香港生產商也可提出免稅申請，內地將最遲于2006年1月1日對這些商品實行零關稅。香港工業貿易署助理署長袁小惠表示，根據2002年香港的出口值估計，明年首先享受零關稅的273種產品，每年將可為香港企業省下7.5億港元的稅款。

　　“香港制造”標準寬松而優越

　　袁小惠透露，明年享受零關稅的273個香港產品，必須符合在《安排》下雙方同意的原產地規則，并持有香港5個商會或香港工業貿易署發放的《原產地證明書》。

　　凡符合《安排》原產地規則的產品，均可界定為“香港制造”。273類產品中，187項(占68%)產品會以香港現行使用的“特定工序”標準作為《安排》的原產地規則，如紡織及成衣制品、珠寶、化妝品等；46項(占17%)產品則會采用“關稅項目轉變”的方法，如部分電子產品和組件；余下40項(占15%)產品會采用“30%附加值規定”，如部分電子及光學組件、鐘表及表芯，同時，在香港開發產品的成本(如設計、開發、知識產權等)將會被計算入附加值的百分率。

　　相對于其它自由貿易區的附加值要求(一般在40%~60%)，《安排》的規定無疑是相當寬松和優越的。新的附加值計算公式將為業界提供更大彈性，并鼓勵它們在香港進行高增值活動。

　　高增值制造業將回流香港

　　實現零關稅的最大好處體現在哪里？對于香港來說，零關稅協議較長遠的影響之一，是有助于吸引更多高增值生產活動在香港進行，并推動港商發展針對內地新興中高檔消費市場的香港品牌產品。

　　袁小惠表示，目前，由于香港在勞動力和土地成本上與內地有一定距離，因此勞動密集型工業回流香港的可能性不高。但內地實施零關稅后，對于出自設計師手筆的服裝和配飾等高檔產品，以及采用專有技術的行業來說，由于知識產權投入在整體成本結構中所占的份額遠遠大于勞動力及其它投入，因此在香港進行生產仍然劃算。預計涉及設計、知識產權等高增值工序的一些制造業，如高達30%附加值來自產品設計的鐘表等高關稅產品將可能回流香港。這意味著，零關稅通過降低香港產品生產成本，吸引一些需要高增值名牌產品在香港生產，從而使香港成為一個高增值制造及優質服務中心，創造出無限商機，并為港人提供一定的就業機會。

　　內地能買到更便宜品牌港貨

　　而對于內地來說，實現零關稅最立竿見影的裨益是由于生產成本得以節省，從而使進入內地的香港生產消費品更具價格競爭力，尤其是時裝、珠寶及高檔手表等行業受惠較大，它意味著內地人將以較便宜的價格買到正宗的香港品牌產品。同時，這對于培養內地中高檔消費市場意義重大，一批講究設計與追求高品質的中高檔消費者將更容易得到自己需要的產品。