本報訊 最近由國務院發展研究中心所做的一份研究報告表明：我國未來20年能源領域將面臨一系列挑戰。

　　研究報告認為，到2020年我國將實現經濟翻兩番，屆時人均GDP超過1萬美元。這一時期是實現工業化的關鍵時期，也是經濟結構、城市化水平、居民消費結構發生明顯變化的階段。反映到能源領域，我國面對的情況要比發達國家在同一歷史時期經歷的情況復雜得多。

　　節能專家王慶一日前在北京地球村的一次演講中說，2002年，全國一次商品能源消費量為14.8億噸標準煤，居世界第二位。全國農村消耗的秸稈和薪材達2.8億噸標準煤。

　　從2001年統計數字看，全國終端用戶支出的能源費用占GDP的13%。我國目前正處在工業化的過程中，經濟的迅速增長，有賴于鋼鐵、化工、建材等高耗能重化工業的發展。而重工業單位產值能耗約為輕工業的4倍，這是我國單位GDP能耗高的一個重要原因。

　　相比較來講，我國人均能源可采儲量遠低于世界平均水平。2000年人均石油可采儲量只有2.6噸，人均天然氣可采儲量1074立方米，人均煤炭可采儲量90噸，分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%。從能源利用效率來看，我國單位產品的能耗水平較高，目前8個高耗能行業的單位產品能耗平均比世界先進水平高47%，而這8個行業的能源消費占工業部門能源消費總量的73%。

　　能源安全尤其是石油安全越來越突出。隨著人均收入水平的提高，我國石油消費量顯著增加。我國石油對外依存度從1995年的7.6%增加到2000年的31.0%。到2020年，石油消費量最少也要4.5億噸，屆時石油的對外依存度可能接近60%。

　　天然氣消費結構中，天然氣發電、城市燃氣增長最快，到2020年，天然氣在一次能源消費中，所占比例將由目前的2.7%增長到10%以上。

　　未來20年，工業部門仍然是我國最大的用能部門，也應該是獲得節能效應最為顯著的部門。

　　國務院發展研究中心來有為博士近日在一次演講中說，到2020年，雖然工業部門占能源總需求的比例將從2000年的72.7%逐步下降到56.7%至58.7%，但仍然是第一大用能部門。建材、鋼鐵、化工是耗能最多的行業。今后20年工業部門能耗始終占一半以上，仍是節能的重點領域。預計工業部門的節能潛力有5億噸標準煤左右。

　　來有為說，除了工業耗能，交通和建筑兩個部門的用能增長將明顯加快。交通和建筑兩個部門的用能增長明顯加快，交通用能所占比例將比2000年提高5個百分點，建筑用能比例將比2000年提高近10個百分點。

　　為了實現交通和建筑的節能目標，研究報告建議：開征燃油稅；制訂燃料效率和油品質量標準；改進城市規劃和交通體系，優先發展公共交通；建立智能交通系統；鼓勵開發、購買和使用替代燃料車。而建筑節能方面首先要突破供熱體制改革，開放供熱市場；應制訂實施建筑節能條例，嚴格執行建筑節能設計標準；制訂鼓勵生產和使用節能建筑材料及耗能器具的經濟激勵機制。

　　作者：常志鵬 劉錚