專題：中國能源面臨緊缺

　　有關人士預計，經濟快速增長將促使中國石油需求量年均遞增12%未來20年中國面臨能源挑戰

　　國際金融報綜合新華社報道

　　國務院發展研究中心最近所作的一份研究報告表明：中國未來20年能源領域將面臨一系列挑戰。

　　研究報告認為，到2020年中國將實現經濟翻兩番，屆時人均GDP超過1萬美元。這一時期是實現工業化的關鍵時期，也是經濟結構、城市化水平、居民消費結構發生明顯變化的階段。反映到能源領域，中國面對的情況要比發達國家在同一歷史時期經歷的情況復雜得多。

　　人均儲量低能耗高

　　中國人均能源可采儲量遠低于世界平均水平。2000年人均石油可采儲量只有2.6噸，人均天然氣可采儲量1074立方米，人均煤炭可采儲量90噸，分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%。

　　從能源利用效率來看，中國單位產品的能耗水平較高。2001年，中國終端能源用戶能源消費的支出為1.25萬億元，占GDP總量的比例為13%，而美國僅為7%。中國單位產品的能耗水平較高，目前8個高耗能行業的單位產品能耗平均比世界先進水平高47%，而這8個行業的能源消費占工業部門能源消費總量的73%。

　　能源安全尤其是石油安全越來越突出。隨著人均收入水平的提高，中國石油消費量顯著增加。

　　中國石油對外依存度從1995年的7.6%增加到2000年的31.0%。到2020年，石油消費量最少也要4.5億噸，屆時石油的對外依存度可能接近60%。

　　能源需求增長迅速

　　中國已經成為世界上第二大能源消費國。據中國石化高級副總裁牟書令介紹，未來20年，中國石油天然氣需求增長較快，預計到2020年，中國石油需求量為4億噸，年均遞增12%。

　　天然氣消費結構中，天然氣發電、城市燃氣增長最快，到2020年，天然氣在一次能源消費中，所占比例將由目前的2.7%增長到10%以上。

　　為了保障油氣資源的可持續發展和安全穩定供給，牟書令說，中國石油天然氣發展必須開源節流，立足國內，加強油氣勘探開發，保持石油產量持續穩定。同時，要加快建立海外油氣生產基地。

　　以節能為突破口

　　未來20年，工業部門仍然是中國最大的用能部門，也應該是獲得節能效應最為顯著的部門。

　　國務院發展研究中心來有為博士近日在一次演講中說，從節能的實現方式看，通過調整行業和產品結構實現的節能約占工業部門節能潛力的70%至80%，依靠技術進步降低單位產品能耗實現的節能占20%至30%。

　　因此，工業部門節能應實行技術進步與調整行業、產品結構相結合。通過修訂節能設計規范，實行企業能源審計和報告，推進節能技術進步，建立能源管理信息系統，推行績效合同等政策和措施，促進工業部門的節能。

　　來有為說，除了工業耗能，交通和建筑兩個部門的用能增長將明顯加快。為了實現交通和建筑的節能目標，研究報告建議：開征燃油稅；制訂燃料效率和油品質量標準；改進城市規劃和交通體系，優先發展公共交通；建立智能交通系統；鼓勵開發、購買和使用替代燃料車。

　　而建筑節能方面首先要突破供熱體制改革，開放供熱市場；應制訂實施建筑節能條例，嚴格執行建筑節能設計標準；制訂鼓勵生產和使用節能建筑材料及耗能器具的經濟激勵機制。

　　《國際金融報》(2003年12月15日第二版)