深圳三大地下錢莊的終結(jié) 招安能否成為治本之策 | ||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2003年12月13日 15:53 21世紀經(jīng)濟報道 | ||||||||||
見習(xí)記者彭鵬 深圳報道 12月4日,深圳警方一舉搗毀當(dāng)?shù)厝齻特大地下錢莊,當(dāng)場繳獲各類貨幣折合人民幣近200萬元,并凍結(jié)銀行帳戶資金1620萬元。據(jù)悉,僅犯罪嫌疑人陳創(chuàng)文(人名系由別處查證
然而,這只是冰山一角。“正是這一個個錢莊,造就了廣東每年通過地下錢莊洗錢2000億元的吞吐量。”某研究機構(gòu)人士說:“只要有市場和利潤,就有錢莊存在的可能。僅僅通過個案的搗毀是不行的,必須有一個系統(tǒng)的治本措施。” 三大錢莊一日蒸發(fā) 12月初,深圳警方接到群眾舉報:“某地下錢莊4日在其辦公地深圳粵海花園與華東地區(qū)某公司有一筆秘密交易,華東某公司來人持1110萬元銀行匯票,通過該錢莊兌換成港幣,用途不詳。” 獲此消息后,深圳警方即于4日上午緊急出動,一舉將該窩點搗毀,同時搜查的還有福源大廈、興隆大廈等窩點。其中,粵海花園地下錢莊為陳創(chuàng)文所開,福源大廈、興隆大廈兩處地下錢莊分別為陳某、蘇某所開。在三處錢莊(均為住宅房),當(dāng)場繳獲現(xiàn)金人民幣159萬元、港幣2萬多元、美金6000多元,各類貨幣折人民幣近200萬元,并查獲電腦、傳真機、公司印章等一批涉案工具,另凍結(jié)包括1110萬元銀行匯票在內(nèi)的賬戶資金1620萬元,共凍結(jié)賬戶100多個。當(dāng)場抓獲正在秘密交易的陳創(chuàng)文等24名犯罪嫌疑人,并刑事拘留6人。截至發(fā)稿日,本案正在進一步調(diào)查中。 “三大錢莊相互獨立,但又關(guān)系密切。如一處資金不夠時,另兩處則予以支持。”深圳經(jīng)偵局有關(guān)負責(zé)人在接受本報獨家采訪時透露,目前三大錢莊資金往來總金額尚難以估算,這還不包括正在查處中的以雇傭馬仔名義開立的帳戶。 據(jù)介紹,三家錢莊中,以陳創(chuàng)文的粵海花園錢莊規(guī)模最大,日交易量估計上千萬元,提現(xiàn)量也較大。據(jù)資料顯示,兩年前,由陳仲明夫婦操縱的香港最大個人洗錢生意,5年洗黑錢500億港元,日往來資金是3000萬港元。據(jù)可比較數(shù)據(jù),陳創(chuàng)文等三人也毫不遜色。 另悉,深圳經(jīng)偵局在某銀行調(diào)查中發(fā)現(xiàn),自2002年10月至今,僅陳創(chuàng)文一帳戶發(fā)生資金往來約3億元。在被凍結(jié)的100多個帳戶中,陳創(chuàng)文占有六七十個。一內(nèi)部人士推測,三大錢莊一年資金往來總金額在數(shù)十億元左右。 陳創(chuàng)文,何許人也? 據(jù)該大隊負責(zé)人介紹,陳創(chuàng)文,40余歲,廣東潮州人,個人資產(chǎn)近千萬,持香港身份證,擁有豪華奔馳3輛(其中1輛有深港兩地牌照),另有房產(chǎn)數(shù)棟(其中,深圳銀湖別墅1處、百仕達花園復(fù)式房1棟、荔景大廈房產(chǎn)1棟)。平時以做醫(yī)療器械生意為掩護,暗地則操縱著惠靈達、德興、富華等3家貿(mào)易商行(均正式注冊,但系空殼公司,法定代表人非陳本人),并以3家商行名義在銀行開有多個帳戶進行地下錢莊交易。 陳某、蘇某系陳創(chuàng)文老鄉(xiāng),也各有自己的商行數(shù)家。其中,蘇某,50歲左右,經(jīng)營地下錢莊多年。但該負責(zé)人稱“兩人情況在進一步核查中,不便透漏”。 據(jù)介紹,由于華南地區(qū)以前走私較多,所帶來的黑錢需要洗白,地下錢莊應(yīng)運而生;當(dāng)?shù)貋砹霞庸て髽I(yè)也不少,為降低營業(yè)額,需要通過地下洗錢;另外,中小企業(yè)融資需求迫切,而銀行貸款難,求助于地下錢莊;內(nèi)地企業(yè)、個人來港炒股,也多通過地下錢莊劃轉(zhuǎn)資金。受利益驅(qū)動,數(shù)年前陳創(chuàng)文、陳某、蘇某陸續(xù)投入其中。 粵海花園芙蓉閣28D,目前已是房門緊閉,寫有“吉星高照”的門聯(lián)橫批也沒有“罩”住居住者的命運。該花園物業(yè)管理公司一管理員說:“前幾天剛被公安機關(guān)查封,室內(nèi)只剩下幾件家私而已。”據(jù)介紹,該房由香港的曾先生于10年前購得,并于兩年前轉(zhuǎn)租給陳某。 向南的“錢”途 “在華南,形成了三對地下錢莊區(qū):深圳-香港;珠海-澳門;福建-臺灣。”某研究機構(gòu)人士說:“除市場需求和經(jīng)濟特征外,廣東、福建地區(qū)在港澳臺有廣泛的人脈聯(lián)系,使錢莊運作起來十分方便。”該人士稱:“深圳地下錢莊規(guī)模不可小視。地下錢莊不是深圳的特有,但一橋之隔的香港吸引了深圳的目光,其強烈的人民幣現(xiàn)金需求也在刺激深圳地下錢莊的變速發(fā)展。” 據(jù)介紹,“香港每年需要的人民幣現(xiàn)金缺口約為460億元,這恰好與深圳每年的現(xiàn)金投放量基本吻合。這一缺口比深圳的現(xiàn)金投放額略大,是因為深圳周邊地區(qū)如東莞、惠州的現(xiàn)金投放,有相當(dāng)一部分也流入了香港。”(文見本報2003年7月21日《深圳:450億現(xiàn)金凈投放香港買單》)。相比之下,澳門、臺灣對人民幣的現(xiàn)金需求則小得多。 “截止到11月底,香港的人民幣現(xiàn)金流量約為700億元”。深圳大學(xué)金融系主任汪爭平說:“目前政策下,其來源有三種:一是通過地下錢莊,二是通過銀行劃轉(zhuǎn),三是通過旅游等其他方式帶出。其中,地下錢莊方式具有相當(dāng)規(guī)模。內(nèi)地資金經(jīng)地下錢莊入港炒作股票的,也占錢莊交易的一部分。”汪爭平說:“港股升跌誠然更多受到國際金融市場影響,但內(nèi)地流入資金所占比例雖小,也有一定影響。” 龐大的市場需求量和利潤驅(qū)動“滋養(yǎng)”著地下錢莊。據(jù)介紹,地下錢莊利潤來源有二:一是賺取外匯利差,二是手續(xù)費收入。據(jù)介紹,銀行換匯手續(xù)費為5‰,而粵海花園陳創(chuàng)文則是1.5~2‰。另外,外匯主要是以港幣為主,匯價只要雙方講妥即可,而手續(xù)費收入在1~30‰不等,這要看資金的來源和性質(zhì)。 在深圳羅湖商業(yè)城某門面,售貨員說:“這里所有商鋪,沒有幾家是不能換匯的。”深圳布吉鎮(zhèn)新三村新興路2號,地處鬧市,周圍店鋪林立,人流量大。一煙酒店老板說:“附近店鋪均可兌換港幣。”在深圳,像羅湖商業(yè)城、新興路2號這樣的小規(guī)模找換點不知有多少。然而,上規(guī)模的換匯則要通過陳某等人的地下錢莊進行了。 據(jù)深圳經(jīng)偵局有關(guān)負責(zé)人介紹,粵海花園等三大錢莊有較發(fā)達的組織網(wǎng)絡(luò),形成了專業(yè)化操作。以粵海花園錢莊為例。首先,在深圳注冊成立公司,開立銀行賬戶,配備各種工具,聘請5個馬仔幫忙,各有分工,形成了流水線操作。其次,在香港尋找數(shù)家人民幣兌換點為合伙人,并開立多個外幣帳戶,另有幾人助其操作。如通過銀行間完成交易,在關(guān)鍵的資金劃轉(zhuǎn)時,則由陳本人獨立完成。 據(jù)介紹,三錢莊的操作流程是:先由客戶將現(xiàn)金或匯票轉(zhuǎn)給錢莊,錢莊收到后指示其在香港的合伙人,把等價外幣匯入客戶指定的香港或內(nèi)地賬戶,這樣一筆交易就完成了。如果是熟悉的客戶,錢莊甚至可以先將客戶需要的外幣存到客戶的指定賬戶上,待客戶確認到帳后,錢莊再收取等值人民幣。 據(jù)警方推測,深圳地下錢莊將現(xiàn)金運輸?shù)较愀鄣耐緩胶芏啵渲邪ǎ和ㄟ^“水客”分批過境;直接偷渡運送;與香港走私公司配合,通過假訂貨合同、假單證把錢匯出等。“如果想調(diào)查運作過程,除非到地下錢莊內(nèi)部,否則很難知悉全貌。”一位姓林的煙酒店老板說:“聽說深圳地下錢莊口碑很好,很少吞掉洗錢者的錢。他們多為家族式運作,投入成本也低,往往一臺傳真機、一個電話就可以操作了,較低的手續(xù)費被巨額流量一沖,依然利潤豐厚。”這直接帶給陳創(chuàng)文的自然是奔馳和別墅。 治本之策 某銀行人士分析說:“在早期,地下錢莊曾起過周轉(zhuǎn)貸款作用。一些民營企業(yè)因貿(mào)易對外匯需求量很大,但外匯管制政策嚴格,只有找錢莊幫忙。”汪爭平說:“廣東每年洗掉的2000億資金,和700億在港滯留現(xiàn)金,一度在銀行體制外流轉(zhuǎn),就像一顆毒瘤一樣在侵蝕著國內(nèi)本不完善的金融體系。要根本解決這一問題,就是實行人民幣資本項下可自由兌換政策。但考慮多方面因素,短期內(nèi)不可能。” 某研究機構(gòu)人士說,“在國內(nèi),則要改善投資環(huán)境,加大體制性創(chuàng)建。一是盡快建立人民幣現(xiàn)金回流渠道,同時要擴大反洗錢覆蓋范圍,從金融機構(gòu)擴大到非金融機構(gòu)主體。二是實行廉政建設(shè),嚴堵貪污、賄賂等腐敗行為,并將是項列入《刑法》范疇。第三,建立專門反洗錢機構(gòu),進行專項打擊。四是加大投融資改革力度,基本解決民營企業(yè)融資難等問題。五是海關(guān)等部門要協(xié)力嚴打走私犯罪。六是規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理。”該人士建議:“深圳能否和杭州一樣,對地下錢莊實行招安?” 據(jù)了解,民生銀行杭州分行于2002年7月推出了個人委托貸款。該業(yè)務(wù)屬于中間業(yè)務(wù),該行收取手續(xù)費,該業(yè)務(wù)不僅不反映在資產(chǎn)負債表上;而且委托存、貸款帳戶資金也不計入銀行存、貸款總量。“按照一年5.31%的基準利率并最多上浮30%,委托人可以獲得最高6%多的收益率。”這是該行推出該項業(yè)務(wù)的基本承諾。 據(jù)悉,該項業(yè)務(wù)推出后,部分以民間借貸形式游離于銀行之外的資金迅速回籠,一些個人的委托貸款金額竟達1000萬元以上,在客觀上打擊了地下錢莊的上游資金來源。此舉被媒體稱為銀行“招安”地下錢莊。深圳也有少數(shù)銀行開展了類此的個人理財業(yè)務(wù)。 據(jù)了解,此次凍結(jié)的100多個賬戶涉及到深圳的半數(shù)以上銀行,其中也包括兩家國有獨資商業(yè)銀行。“部分銀行也難脫干系。可以肯定的是,錢莊和部分銀行有關(guān)人員很熟。否則,100多個賬戶,巨額提現(xiàn)和資金劃轉(zhuǎn),沒有查不出來的。這至少說明銀行對資金流轉(zhuǎn)監(jiān)管不力,同時也不排除錢莊和銀行內(nèi)部員工勾結(jié)的可能性。”某銀行人士分析說,銀行不能貪圖小利,應(yīng)該看得長遠,穩(wěn)健經(jīng)營,更好地起到應(yīng)有的社會作用。
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