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【記者杜鵑11日北京報道】
“今年國有資產體制改革的力度比較大，今年可以說是國資改革元年。國務院發展研究中心研究員張文魁日前在接受記者采訪時作如是表示。
中共十六大提出國有資產管理體制改革，十六屆三中全會進一步提出要大力發展混合
所有制經濟，使股份制成為公有制的主要實現形式。在這樣的大背景下，各地加快了國有企業改制、國有資產重組的進程。在這一進程中，民營企業積極參與，并購國有企業、受讓國有股、購買國有資產，可以說民企參與國資重組已經高潮初起。
張文魁在各地調研時發現，雖然各方面對民企參與國資重組的積極性都很高，但目前民企參與國資重組仍存在五大障礙：
一是政府有很強的“甩包袱心態，只想把虧損企業、遇到麻煩的企業賣出去，好企業卻舍不得賣掉。張文魁認為政府應擺好心態，好企業要拿出來賣；
二是政府“偷懶，盲目追求操作簡便，在賣國有資產時往往是將資產連冗員、社會負擔等一起“打包賣，而不是把本來不太“干凈的國有資產“擦干凈了再賣。同時，張文魁指出這個問題也應該一分為二地去看，地方政府確實也有自己的難處，諸如就業、穩定等問題，需要做很多的工作；
其三，國有資產定價是個難點，各方在這個問題上總是談不攏，“凈資產標準和“利潤標準往往矛盾，缺少統一辦法。張文魁表示對這個問題最憂慮，他主張用公開性、競爭性機制來發現真實的市場價格；
其四，“城門失火，殃及池魚，國有企業內部的很多利益沒處理好，最后讓購買國企的民企遭殃了，甚至資產被強硬地再收回。張文魁指出，這實際上是侵犯民企的產權；
最后，復雜的審批制度使得許多民企“望而卻步，一是有“準入門檻，二是手續繁雜。
那么，怎樣才能促使民企參與國資重組健康發展呢？張文魁認為，這主要有賴于政府和企業兩方面的行為。對于政府而言，需要做的事情還很多，一方面要消除意識形態上的顧慮，根據中央的精神和政策，堅定地推進國有經濟布局的調整；另一方面要根據當地的實際情況，加快制定規則，使民企參與國資重組有規可依。對于國有企業而言，要努力消除內部人對民企參與國資重組的抵觸情緒，逐漸適應按國際慣例辦事，譬如說可以采取“進降落傘等辦法來取得內部人的配合。
張文魁說，之所以稱今年是國資改革元年，是因為今年國有資產體制改革出現了很多大的變化。首先是國資委成立，出資人到位了；其次，地方上國資重組的意識很強，熱情很高；最后，我們的國資重組是在一個開放的環境下進行的，會逐漸納入到國際經濟一體化的進程中，比如柯達與樂凱的合資就是外資重組中國國有企業的一個重要事件，這不僅是中國自己的事情，也是全球范圍的事情。
據悉，由國務院發展研究中心企業所主辦、國研大講堂承辦、中華工商時報協辦的“中國民營企業參與國資重組高峰論壇將于月底在北京舉行。本次論壇的目的是為了進一步推動各地民營企業參與國資重組的步伐，同時探討如何消除有關障礙，完善相關政策，以確保這一進程健康發展。屆時，來自國務院發展研究中心、國務院國有資產監督管理委員會、全國工商聯和世界銀行等機構的官員、學者將結合國企改革和國資重組的最新形勢發表主題演講。
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