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2004中國經(jīng)濟與社會十特點 新一輪“圈地運動”

http://whmsebhyy.com 2003年12月11日 08:44 中國經(jīng)濟時報

  中新社消息,12月8日在北京舉行的第五屆中國經(jīng)濟學(xué)家論壇上,中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副所長、社會學(xué)家李培林說,2004年中國經(jīng)濟很可能出現(xiàn)新一輪的高增長期,并預(yù)測了2004年中國經(jīng)濟與社會發(fā)展可能出現(xiàn)的十大社會特點。

  第一,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的新發(fā)展觀和新發(fā)展戰(zhàn)略將進入具體的實施、落實過程,并將對經(jīng)濟、政治、社會資源的配置產(chǎn)生全局性影響,但經(jīng)濟發(fā)展本身已經(jīng)進入主要由市場推動和調(diào)
節(jié)的軌道。

  第二,經(jīng)濟增長進入新一輪高潮,增長率可能會超過近幾年來保持的7%至8%的平均水平,消費市場有望走出近年來的低迷和通縮,個別領(lǐng)域甚至?xí)霈F(xiàn)過熱現(xiàn)象,從而導(dǎo)致原材料、能源和資金市場的緊張。為防止經(jīng)濟增長出現(xiàn)新的不平衡和生產(chǎn)過剩狀況,政府會采取一些新措施來防止經(jīng)濟過熱。

  第三,投資向長江三角洲、珠江三角洲集聚的勢頭將更加明顯,在東西區(qū)域發(fā)展差距進一步擴大的基礎(chǔ)上,南北區(qū)域發(fā)展差距也將進一步擴大。

  第四,經(jīng)濟增長與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況,在新一輪增長高潮中將進一步加劇,經(jīng)濟增長與股市行情、就業(yè)狀況、低收入人群體收入增長脫節(jié)甚至背離的情況,將成為如何分享改革成果的棘手問題,但消費市場的多年低迷有望得到扭轉(zhuǎn)。

  第五,振興東北老工業(yè)基地的發(fā)展戰(zhàn)略,將成為一個新的亮點,并與東南地區(qū)的加快發(fā)展、西部大開發(fā)形成三足鼎立的發(fā)展戰(zhàn)略。

  第六,大學(xué)生就業(yè)難的問題在2004年將更加突出,就業(yè)的緊張將使大學(xué)生的初職收入預(yù)期進一步降低,并由此迫使高校改革專業(yè)和課程設(shè)置。

  第七,工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展,以及土地價格上漲的預(yù)期,將引發(fā)新一輪的“圈地運動”,并有可能帶來各種糾紛增多。

  第八,城市水資源緊張狀況將越來越明顯,城市的普遍缺水將成為城市發(fā)展的嚴(yán)重制約因素,農(nóng)村中的一些傳染病以及地表飲用水污染,會成為公共健康安全的潛在威脅。

  第九,隨著對外開放的擴大和走向現(xiàn)代化的進程,人力資本建設(shè)的重要性變得更加突出,人才工程和能力建設(shè)將成為一個新的重要議題。

  第十,糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格近期出現(xiàn)上漲,雖引起廣泛關(guān)注,但糧食安全不會成為影響全局的重要問題。

  酷刑挑戰(zhàn)我們的司法文明

  《南方都市報》12月9日發(fā)表署名文章指出,酷刑是反人類、反人性的,它在我國有深厚的文化傳統(tǒng)外國也大量存在,最著名的有商鞅被五馬分尸、司馬遷被閹割,等等。隨著人類文明的發(fā)展,酷刑已被越來越多的國家廢除,十九世紀(jì)和二十世紀(jì)人類最偉大的成果之一就是把人的生命權(quán)利賦予了最為神圣的地位。為保障人的生命權(quán)利,聯(lián)合國制定了許多規(guī)章,如《世界人權(quán)宣言》。這些公約或宣言中國都已加入。我國于1988年加入了聯(lián)合國《禁止酷刑公約》。

  我國憲法也賦予了公民生命權(quán)利神圣地位,第37條規(guī)定:“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定,并由公安機關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。”但是,憲法并沒有成為一些公民的護身符,在我國一些地方,對公民動用酷刑的現(xiàn)象還存在。

  也許我們可以從多個方面反思酷刑的存在,比如中國酷刑歷史、“文革”的慘無人道、全民法制觀念的淡薄、人權(quán)觀念的欠缺等等。但是,當(dāng)一些基層司法機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)成為酷刑實施主體的時候,這樣的反思是隔靴搔癢的。如何保障公民的生命權(quán)利,是我國司法文明必須解決的嚴(yán)峻問題。

  財產(chǎn)稅對城市土地管理影響重大

  《中國青年報》消息,12月6日,在“2003年中國企業(yè)領(lǐng)袖年會”上,中國人民銀行行長周小川指出,十六屆三中全會提出的試行財產(chǎn)稅改革,將對未來中國城市土地管理產(chǎn)生重大影響。

  他認(rèn)為,從財產(chǎn)稅角度看,涉及到兩種不同的城市管理方式,一種是城市土地采用批租形式,另外一種體制則是,土地的供應(yīng)和交易基本上沒有限制,但是作為土地的使用要定期進行評估。如果采用土地批租的形式,不管是否進行拍賣,供應(yīng)量是有限的,對初始價格影響非常大,而這個價格如果高了,可能直接就引起了炒作,造成虛假的泡沫;而采用征收財產(chǎn)稅的方式,則會從宏觀角度影響地方的行政行為。任何一個地方政府,都希望按照國家的有關(guān)規(guī)定征收稅賦,是否具有主力稅收資源非常重要。如果沒有主力稅收資源,地方政府會過多依賴于增值稅。而地方政府為了籌集稅收資源,可能比較偏向于價格比較高的加工業(yè),從而導(dǎo)致各地都搶著上汽車或者鋼鐵等項目,繼而造成重復(fù)建設(shè)。


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