長沙市民為應對停電，開始購買發電機；廈門10多家大商場，每周因停電停業兩天……近來，全國不少地區電力供應緊張。種種情況表明：缺電，正成為制約經濟增長的“瓶頸”。而電力市場最新預測顯示：預計明年全國總體電力供需形勢將比今年更為嚴峻，拉閘限電的地區還會有所增加。

　　缺電現象

　　取暖高峰7省區拉閘限電

　　國家電網公司調度中心主任趙遵廉說，因夏季降溫和冬季采暖，電力供應負荷每年都會出現有規律的變化。今年入冬后已有7省區先后拉閘限電，其中以浙江省最為嚴重，11月下旬以來，每天拉閘限電300萬千瓦以上；福建、湖南150萬千瓦左右；山西、四川100萬千瓦左右；河北100萬千瓦以下，內蒙古也有小規模拉閘限電。

　　有統計顯示，綜合國民經濟發展和用電新增容量等情況，今年全年用電量將凈增2000多億千瓦時。加上年內投產的機組，今年的電力缺口仍將在1000萬千瓦以上。

　　缺電原因

　　追尋生產鏈

　　“煤不夠”？

　　當面對今年突然出現的“電荒”時，很多人將原因歸結到了“煤炭供應出現問題”上。那么：“電荒”是緣于“煤荒”嗎？

　　今年以來，各地加大關閉小煤窯力度以及嚴格治理超載等措施對煤炭的產量、運輸產生了一些影響，但分析有關部門的數據可以發現：今年以來煤炭產量仍呈持續大幅增長之勢。1-9月，全國30個產煤省區和單位中，原煤產量同比增長的有27個。而商品煤銷量也同比增長18%以上。“電荒”與煤有關，但不是根本原因。

　　“運不出”？

　 這一說法同樣得不到認可。業內人士肯定地說：“盡管運輸環節不可避免地存在瓶頸制約，但絕非目前電煤緊缺的主要原因。”以承擔煤炭運輸“大頭”的鐵路運輸為例，記者了解到，目前煤炭直達列車運行線已由去年的54條增加至84條；今年1至10月，煤炭運量完成7億多噸，同比增運4000多萬噸。而從10月至今，煤炭運力仍處于不斷增長之中。

　　電煤緊缺癥結：

　　煤炭的價格之爭

　　專家和業內人士指出，電煤緊缺的根本原因在于煤炭的價格之爭。據了解，原先電力企業的燃煤基本由計劃調配，而目前逐步改由市場定價。但煤炭企業的價格上漲要求與電力企業設定的“底線”相差甚遠。在今年的全國煤炭定貨會上，占全國煤炭定貨總量50%以上的電煤價格雙方始終相持不下，電煤采購計劃至今無法落實。明年的定貨會在即，一些供煤單位在漲價要求沒得到答復的情況下，開始限制電煤供應、限裝或停裝，加劇了目前的電力緊張局面。

　　根本原因

　　在于供需偏差

　　值得注意的是，盡管有一系列“個因”的存在使今年的電力饑荒多少顯得有些特殊，但絕不意味著目前的電力緊缺狀況只是一時之急。

　　專家指出，與以往季節性、時段性的電力短缺不同，目前我國很多地區已進入“硬缺電”，即全年性的電力不足。日益增長的用電需求和滯后的電力供給之間的矛盾是導致今年電力饑荒的根本原因。

　　分析

　　明年用電更為嚴峻

　　電力市場最新預測顯示：2004年全國用電量將達到20910億千瓦時，凈增用電量約2070億千瓦時。由于電力需求繼續高速增長，同期電源投產容量又相對不足，預計明年全國總體電力供需形勢將比今年更為嚴峻，拉閘限電的地區還會有所增加。

　　針對目前的缺電形勢，電力行業近期應繼續加強調劑，跨省、跨地區輸送電量；加強需求管理，做好每年、每天的調峰、避峰工作。

　　電力項目建設步伐也必須加快。國家發展和改革委員會電力處處長郝衛平說，今年年初國家已調整了“十五”規劃的電力目標，加快了電力建設的步伐。今年開工項目規模2991萬千瓦，可投產項目2900萬千瓦。