一論貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

　　本報(bào)評(píng)論員

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。這是總結(jié)近幾年特別是今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，作出的重 大決策，是做好明年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要方針。

　　今年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績(jī)比預(yù)料的好。在國內(nèi)突發(fā)非典疫情、自然災(zāi)害頻繁和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的情況下，今年我國經(jīng)濟(jì)仍然保持了較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，經(jīng)濟(jì)總量將突破11萬億元。今年經(jīng)濟(jì)效益也比較好，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。之所以能取得這樣好的成績(jī)，最根本的是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，審時(shí)度勢(shì)，果敢科學(xué)決策，適時(shí)采取促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大政策措施。這當(dāng)中十分重要的一條就是保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。連續(xù)6年實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的方針和積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮了累積效應(yīng)，有效地抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊，克服了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的不利影響，抑制了通貨緊縮趨勢(shì)，擴(kuò)大了國內(nèi)需求，有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。好形勢(shì)來之不易，較長(zhǎng)時(shí)間保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)更是不易。要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，就要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。政策穩(wěn)，人心定，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。當(dāng)前國內(nèi)需求明顯回升，企業(yè)自主投資能力增強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，許多薄弱環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境也有許多不利因素，擴(kuò)大出口、利用外資都有很大難度。鑒于這些情況，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，就要繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，迎接挑戰(zhàn)，化解矛盾，促進(jìn)發(fā)展。國債和新增財(cái)政資金的使用，要重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，向社會(huì)發(fā)展傾斜，向西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地傾斜，向生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)傾斜，向擴(kuò)大就業(yè)、完善社保體系和改善困難群眾生活傾斜。要把握好貨幣供應(yīng)量的調(diào)節(jié)力度，綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具，充分發(fā)揮金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用。

　　保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，針對(duì)苗頭性問題，適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)控，增強(qiáng)調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)小幅波動(dòng)是難免的，關(guān)鍵是要防止出現(xiàn)大起大落。經(jīng)驗(yàn)證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展每次出現(xiàn)大的波動(dòng)，都要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間才能調(diào)整過來，不僅錯(cuò)過了寶貴的機(jī)遇，也往往會(huì)造成巨大的損失。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新問題、新苗頭，科學(xué)調(diào)控，防微杜漸，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。宏觀調(diào)控要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，一是要以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段；二要區(qū)別情況，不搞一刀切。既要防止通貨緊縮，又要防止通貨膨脹。當(dāng)前重點(diǎn)是遏制某些行業(yè)、地區(qū)的盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)，控制貨幣信貸過快增長(zhǎng)。

　　概括起來說，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，就是要穩(wěn)定政策，適度調(diào)整。這兩個(gè)方面缺一不可，相輔相成。認(rèn)真貫徹中央的決策，既穩(wěn)定政策，又適度調(diào)整，我們就能保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭。