國家統(tǒng)計局姚景源:2003年中國經(jīng)濟身體健康 | ||
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http://whmsebhyy.com 2003年12月04日 14:57 新華網(wǎng) | ||
來源:央視國際 如果總結(jié)今年中國經(jīng)濟的關(guān)鍵詞,擺在我們面前的選擇太多了。既有非典、自然災(zāi)害、貿(mào)易爭端這樣的風(fēng)浪,就業(yè)、三農(nóng)、土地這樣的難點,也有振興東北、國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP這樣的亮點。而剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議,選擇了兩個關(guān)鍵詞,嚴(yán)峻考驗和重大成就。的確,我們今年在考驗和成就之間,經(jīng)歷了少有的波折。甚至經(jīng)濟界的權(quán)威人士對經(jīng)濟增長, 記者:“是一個什么樣的理由,讓我們從8%調(diào)高到了8.5%?” 國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人姚景源:“8%的預(yù)測是我們在今年二季度,也就是今年上半年提出來的,現(xiàn)在是第三季度,已經(jīng)過去了。我們第三季度整個國民經(jīng)濟增長率,達到了9.1%這樣的高數(shù)。各項指標(biāo)告訴我們,我們已經(jīng)完全恢復(fù)到非典之前的發(fā)展態(tài)勢。10月份的指標(biāo),就更支持我們這樣一種看法。” 記者:“今年GDP的增長還會做進一步的調(diào)整嗎?” 姚景源:“我想還是要不斷地調(diào)整,因為經(jīng)濟運行的狀況是不斷發(fā)生的。當(dāng)然也不排除在我們第四季度還有什么不確定因素的出現(xiàn)。但我覺得目前離全年結(jié)束還有一個月,從10月和11月整個經(jīng)濟運行的狀況看,全年經(jīng)濟運行8.5%左右或者說是超過8.5%的增長率,應(yīng)當(dāng)說是沒有問題的。” 記者:“我們過去一直把投資、消費和出口,作為拉動我們國家經(jīng)濟增長的三駕馬車,那么在今年這三駕馬車表現(xiàn)怎么樣?” 姚景源:“應(yīng)當(dāng)說今年這三駕馬車的表現(xiàn),比去年都更為良好。首先我們講投資,今年我們預(yù)測全年全社會固定資產(chǎn)投資幅度會在23%以上,而去年是16.9%。對于出口,去年年底預(yù)測的話,可以說我們很多同事都沒有預(yù)測到,今年的出口會有這樣良好的成就。我們?nèi)ツ暾麄出口增長幅度是在22%,而今年從1月到現(xiàn)在,我們基本上都保持在30%以上的增速。還有就是消費,我們預(yù)測全年全社會商品零售總額增長率會在9%這樣一個數(shù)據(jù)。” 記者:“這些因素實際上都是拉動中國前進的因素,那么有沒有哪些因素是和這個步調(diào)不一致的?” 姚景源:“中國經(jīng)濟增長是這樣的,也確實還存在一些亟待解決的問題。比如說我們的結(jié)構(gòu)問題,我們經(jīng)濟增長質(zhì)量問題,還有我們的協(xié)調(diào)發(fā)展問題,這些問題應(yīng)當(dāng)說是需要我們亟待解決的,是需要我們?nèi)フ暥荒芑乇艿膯栴}。” GDP的數(shù)字讓我們感受到中國經(jīng)濟前行的動力。但是,我們同時也注意到,今年的中國經(jīng)濟中,還有一些與就業(yè)、農(nóng)民收入、能源供給有關(guān)的數(shù)字,和宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)并不是完全匹配。 往年,下崗和失業(yè)人員是就業(yè)問題的主角,但是今年對就業(yè)壓力感受最深切的卻是那些高校畢業(yè)生。四年前實施高考擴招,使今年高校畢業(yè)人數(shù)猛增40%。學(xué)生們還沒走出象牙塔,就第一次嘗到了找工作的艱難。 在北京展覽館剛剛舉行的首屆廣播電影電視行業(yè)人才招聘洽談會上,記者見到了一些從外地來北京參加招聘會的高校畢業(yè)生。 學(xué)生:“我是從河南鄭州市趕過來的。” 學(xué)生:“我們是哈工大的學(xué)生,我們系里組織了一批同學(xué)過來,大概組織了十來個同學(xué)。然后我們還有很多就是自己自費過來的。” 從哈爾濱到北京,每個學(xué)生在往返路途和住宿上要花費600元以上,加上個人簡歷制作包裝的費用,參加一次這樣的招聘會,有的畢業(yè)生需要開銷近千元。在招聘會上記者也意外發(fā)現(xiàn),來的不僅僅是畢業(yè)生,還有大學(xué)里負責(zé)就業(yè)指導(dǎo)的老師。 北京廣播學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心主任林林:“讓我們學(xué)校就業(yè)部門的老師還坐在校內(nèi)等用人單位來,可能這個工作模式、這個觀念要改變了。因為現(xiàn)在就業(yè)壓力比較大,那么我們學(xué)校應(yīng)該主動地走出來。” 根據(jù)教育部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),全國高校畢業(yè)生在2001年為115萬人,2002年145萬人,2003年212萬人,2004年將達到280萬人,年均增長34%,四年中翻了一番還要多,而我國經(jīng)濟盡管在以每年7%左右的速度增長,但對勞動力特別是對應(yīng)屆畢業(yè)生的吸收速度并沒有像大學(xué)擴招增長這么快,造成了短時期內(nèi)畢業(yè)生就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的不適應(yīng)。 北京工商大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任任鳳仙:“隨著就業(yè)形勢的緊張,就業(yè)壓力的加大,我們的學(xué)生也在不斷地調(diào)整自己的就業(yè)期望值。據(jù)我了解,現(xiàn)在學(xué)生一般的月薪2000以上工資水平,就能接受。” 不僅是高校畢業(yè)生找工作難,在未來幾年,全國就業(yè)形勢都將比較嚴(yán)峻。今年城鎮(zhèn)新增勞動力1000萬人,加上現(xiàn)存的600多萬下崗職工、近800萬登記失業(yè)人員,城鎮(zhèn)需要就業(yè)的勞動力達到2400萬人。按照經(jīng)濟增長速度保持在7%左右測算,年度勞動力供大于求的缺口在1400萬人左右。 記者:“為什么我們的經(jīng)濟,在這樣的高速發(fā)展中,就業(yè)還存在這樣的矛盾?” 姚景源:“在過去計劃經(jīng)濟時代,其實我們就是存在著比較嚴(yán)重的潛在失業(yè)狀況。只不過是那個時候它沒有暴露出來,而隨著我們的改革逐步深化,這些問題暴露出來了。 記者:“那么我們的GDP每增長一個百分點,可能會對就業(yè)做出多大的貢獻?” 姚景源:“我們今年年初,在確定整個經(jīng)濟增長的時候,曾培炎副總理在全國人代會上已經(jīng)講過,今年我們的國民經(jīng)濟增長目標(biāo)是7%,解決的就業(yè)崗位是800萬。當(dāng)然也有學(xué)者,把7%的增長和800萬聯(lián)系到一起,那就是每增加一個百分點,這樣算下來,就是100多萬個就業(yè)崗位,全年實現(xiàn)800萬就業(yè)崗位,是沒問題的。” 盡管城里的下崗工人、大學(xué)畢業(yè)生找工作難度在加大,但是,城市居民手里的鈔票并沒有減少。今年前3季度,城市居民人均可支配收入達到6347元,實際增長9%。和他們比起來,農(nóng)民今年的收入就要少多了,增長速度甚至低于去年。 記者:“那么隨著明年經(jīng)濟的繼續(xù)增長,這種就業(yè)方面的矛盾,會不會就隨著GDP的增長得到一個解決?” 姚景源:“這僅僅是一個總體上、總量增長上的指標(biāo),更重要的我想明年對于就業(yè),能夠做出更重大貢獻的是我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整,比如說我們剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議。我們提出了明年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù),明確地提出明年要著力地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在就業(yè)壓力這樣大,和我們第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱是有直接關(guān)系的。明年第三產(chǎn)業(yè)也就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,所能提供的就業(yè)機會,恐怕還會大于經(jīng)濟總量增長帶來的機會。” 擴大就業(yè),提高農(nóng)民收入,兩大難點不僅關(guān)系到經(jīng)濟,更關(guān)系到很多老百姓的切身利益。今年中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)把它們提到了民生之本、安國之策的高度來關(guān)注。與就業(yè)和農(nóng)民收入問題一樣,今年新出現(xiàn)的能源緊張也是經(jīng)濟發(fā)展中一個值得關(guān)注的矛盾。 記者:“這可能是大家最關(guān)心的一個問題,隨著我們GDP的增長,GDP增長了8.5%的話,我們每個人的收入會增長多少?” 姚景源:“去年我們?nèi)瓿擎?zhèn)人均可支配收入是7703元,我想今年增長9.5%或者說是10%左右,應(yīng)當(dāng)說是沒有問題。” 記者:“那就說是8000多元。” 姚景源:“是的。就是說我們7703塊,如果說是增長10%的話,那應(yīng)當(dāng)達到8400塊或者說是再多一些。也就是說我們城鎮(zhèn)居民可以做得到,我們?nèi)司杖氲脑鲩L可以超過GDP的增長。但是我們也注意到,在前三個季度里面農(nóng)民的收入增長,還是比較緩慢的。預(yù)計我們?nèi)贽r(nóng)民收入,應(yīng)當(dāng)說可以達到年初確定的4%的增長目標(biāo),所以盡管我們達到了4%,增幅是超過了去年,但是農(nóng)民收入,仍然還是低于整個國民經(jīng)濟增長8.5%這樣的速度。實際上農(nóng)民的收入,低于我們GDP的增長,已經(jīng)是很長一度時間的這樣一個事實了。中央經(jīng)濟工作會議提出的幾條措施里面,第一條就是解決農(nóng)業(yè)問題,就是三農(nóng)問題,放在第一位上來考慮,所以確確實實是把它放在重中之重。” 農(nóng)民為了收入發(fā)愁,城市居民也有發(fā)愁的事。時隔多年之后,很多城市居民今年再次嘗到了拉閘限電的滋味。和電力一樣,驟然緊張起來的,還有煤炭和燃油,不僅價格上漲,有時候甚至買都買不到。能源緊張是否說明今年的經(jīng)濟發(fā)展過快?會不會成為明年經(jīng)濟增長的瓶頸呢? 記者:“我知道姚先生一向是不太贊成用‘過熱’這個詞來形容中國的經(jīng)濟,那么,您會用一個什么樣的詞來形容2003的中國經(jīng)濟?” 姚景源:“我不用過熱,我還是用健康,即使是經(jīng)過非典。是的,國民經(jīng)濟仍然是一種健康的勢頭;我覺得它是一種快速、持續(xù)、健康的成長。當(dāng)然我講健康,不等于說是我們不要去防治疾病發(fā)生,這是兩碼事。我講持續(xù)快速健康的增長,不等于說是否定和回避我們所面臨的一些問題,但是有些人現(xiàn)在認為,能源的緊張已經(jīng)表明了,中國經(jīng)濟難以承受8.5%這樣一個發(fā)展速度。因為能源的緊張,一方面確實是有經(jīng)濟增長的原因,就是由于經(jīng)濟的快速增長帶來了對能源較高的需求,這是一個原因。但是還有就是我們也要看到,能源這幾年的投入,從整個經(jīng)濟增長來看,還是不夠的,或者說是不足的。除此之外,我想一個很重要的問題就是經(jīng)濟增長質(zhì)量的問題,我們應(yīng)當(dāng)說是我們的發(fā)電裝機容量已經(jīng)超過日本,但是日本的GDP卻是我們的4倍多。要提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,這樣來看,我覺得作為我們支撐8.5%這樣的增長率,是不應(yīng)該有問題的。但是不管是提高勞動生產(chǎn)率,還是加快能源的建設(shè),都不是在短時間內(nèi)能夠解決的。” 記者:“那么這樣一個能源缺口的問題,會不會制約明年我們GDP的增長?” 姚景源:“明年電力整個能源供應(yīng),可能還會是偏緊的這樣一種狀況。但是我想即使是偏緊的一種狀況,它也不會影響到我們中國保持一定的增速。” 記者:“那現(xiàn)在有沒有制定一個目標(biāo),明年的GDP會增長多少?” 姚景源:“明年整個經(jīng)濟運行,我想會和今年大體一樣,仍然還會保持這種持續(xù)快速健康的勢頭。”(《經(jīng)濟半小時》記者:馬洪濤殷莉?qū)O菁謝俊康敬峰)
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