北京消息 中國人民銀行行長(zhǎng)周小川昨天在此間表示,央行下一步將加大利率市場(chǎng)化改革的力度,要擴(kuò)大貸款利率的浮動(dòng)范圍,特別是向上的浮動(dòng)范圍；允許存款利率向下浮動(dòng)；進(jìn)一步擴(kuò)大利率放開的品種,形成基準(zhǔn)收益率曲線。

　　周小川是在由中國銀行、歐洲貨幣、匯豐銀行聯(lián)合舉辦的2003年"中國會(huì)議"上發(fā)表演講時(shí)說這番話的。他說,利率市場(chǎng)化對(duì)于優(yōu)化金融資源配置,方便中小企業(yè)融資,幫助銀行業(yè)在 產(chǎn)品定價(jià)方面積累經(jīng)驗(yàn)十分重要。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域其他改革,利率市場(chǎng)化改革步伐慢了一些。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化是金融市場(chǎng)有效運(yùn)作的前提。最近幾年,央行先后放開了同業(yè)拆借市場(chǎng)利率、國債發(fā)行利率、銀行間債券回購利率以及政策性金融債券發(fā)行利率,先后三次擴(kuò)大了對(duì)中小企業(yè)貸款利率的浮動(dòng)幅度和范圍,放開了外幣貸款利率和大額外幣存款利率。目前受管制的利率已經(jīng)越來越少。

　　在分析利率市場(chǎng)化改革進(jìn)展緩慢的原因時(shí),周小川說,國企改革的艱巨性,利率確定只考慮資金成本而不考慮供求關(guān)系,以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)升水的認(rèn)識(shí)不足,是其中的主要原因。

　　關(guān)于下一步利率市場(chǎng)化的著力點(diǎn),周小川說,一是要擴(kuò)大貸款利率的浮動(dòng),特別是向上的浮動(dòng)范圍。在該利率向下浮動(dòng)方面,可以考慮支持和鼓勵(lì)大企業(yè)發(fā)行公司債,使企業(yè)融資的利率更為靈活。

　　二是允許存款利率向下浮動(dòng)。以前曾經(jīng)允許過存款利率上限向上浮動(dòng),但由于我國尚未完全按照巴塞爾協(xié)議的要求對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,有的金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行比較差,反而傾向于用更高的利率吸收資金,通過高息攬儲(chǔ)解決流動(dòng)性問題。在嚴(yán)格巴塞爾協(xié)議之后,商業(yè)銀行出于資產(chǎn)負(fù)債管理的壓力,就可能產(chǎn)生利率下浮的要求。

　　三是進(jìn)一步擴(kuò)大利率放開的品種,形成基準(zhǔn)收益率曲線。利率品種結(jié)構(gòu)要逐漸健全。目前短期債券比較少,長(zhǎng)期債券利率偏低,缺乏替代品種。今后要使短、中、長(zhǎng)期債券都有好的品種,為金融市場(chǎng)提供利率基準(zhǔn)。

　　周小川同時(shí)強(qiáng)調(diào),在判斷利率走向時(shí)應(yīng)特別注意,充抵外匯儲(chǔ)備占款將影響央行的貨幣市場(chǎng)操作。另外,證券市場(chǎng)新股發(fā)行,往往造成貨幣市場(chǎng)短期利率的波動(dòng)。

　　(上海證券報(bào)記者薛莉 雷玲昊)