采訪/本刊記者王信川

　　攝影/本刊記者張朋

　　統(tǒng)籌/本刊高級編輯黃小偉

　　當(dāng)義烏廿三里鎮(zhèn)如甫村的村民領(lǐng)取了每人4萬多元的土地征用費后，他們將失去土地，和如甫村的村民稍顯不同的是，吳溪葉村村民葉銀生進行了激烈的抵制，但是他最終還是同樣失去了土地。

　　《經(jīng)濟》雜志調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這場義烏圈地狂潮中，土地的承包者農(nóng)民成為了配角，主角是基層鎮(zhèn)政府和集體經(jīng)濟組織的代表者，他們合謀借公共利益之名將農(nóng)民從土地上趕走，結(jié)果基層政府手中囤積的土地越來越多。

　　這場義烏圈地狂潮背后的利益引擎是土地資源的緊缺，義烏每年幾萬畝的巨大缺口使土地變成聚斂財富的核反應(yīng)堆，一個6平方公里的工業(yè)園區(qū)，其中一半的土地出讓，就有3億多元的利潤。

　　在這個巨大的利益面前，義烏在圈地狂潮中出現(xiàn)的所有離奇事件都不難理解。義烏遍地的工業(yè)園區(qū)，德清縣狂賣土地指標，結(jié)果是一方面大量土地被征用，另一方面開發(fā)區(qū)土地利用率低下，成片土地閑置撂荒。最終，基層政府成為圈地狂潮的最大贏家。

　　義烏圈地狂潮讓中國土地制度的異化暴露無遺。國有土地與集體土地的制度安排，實質(zhì)上確立了兩類土地不同的地位和增值空間，集體土地往往因為巨大的利益預(yù)期而被圈占，保護農(nóng)地的初衷因某些規(guī)則的變通而大打折扣。