新華網北京12月3日電 (記者 齊中熙)為促進結構調整和經濟穩定快速增長，2003年中國發行1400億元長期建設國債。國債資金撬動了社會投資的閘門，保證了重點建設項目支出，克服非典疫情對中國經濟的影響，成為經濟增長的“助推器”。

　　亞洲金融危機爆發以來，中國政府采取擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，有力促進了經濟增長，也給廣大老百姓帶來了許多實惠。至今，中國已發行長 期建設國債8000億元。

　　國債投資，既加大了基礎設施建設的力度，又增加了技術改造的內容，特別是國債技改“四兩撥千斤”作用明顯。據測算，1元投資就可拉動10元社會投資，成為擴大內需的重要力量。幾年來，國債投資每年拉動經濟增長1.5到2個百分點，累計直接創造就業崗位近千萬個，對促進國民經濟持續快速健康發展發揮了重要作用。

　　國債帶動了社會投資。今年以來，投資出現了少有的快速增長勢頭。今年前三季度，中國固定資產投資同比增長了30.5%，比去年同期加快了8.7個百分點。即使在非典疫情最嚴重時，投資增幅也保持在30%以上，使中國經濟沒有出現大的回落。投資增長一直保持著較高的速度，成為拉動經濟增長的主要力量。更為重要的是，投資對國家財政資金的依賴明顯減弱，投資自主增長的活力明顯加強。

　　在國債投資的帶動下，中國國民經濟保持了持續快速健康發展，經濟運行質量和效益不斷提高，有力保證了財政收入和稅源的穩定增加。前三季度，全國稅收收入累計完成15243億元，比上年同期增長21.7%，增收2716億元。1至10月份，中國財政也保持了大幅增長勢頭，全國財政收入過18150億元，增長21%，財政收入占國內生產總值的比重提高到18%左右。

　　國債投資帶來了巨大的就業機會。國債投資每年拉動經濟增長1.5到2個百分點，從就業與GDP的關系看，GDP每增長1個百分點，就會創造約100萬個就業機會，國債投資6年拉動GDP增長約10個百分點，則至少創造了近千萬個就業機會。

　　國債投資還為城鄉居民增加了收入。運用國債資金開展大江大河治理、病險水庫加固、農村人畜飲水工程、大型灌區節水改造和農村電網改造等基礎設施建設，提高了農業抵御風險的能力，改善了農村生產生活條件，為農民增加收入創造了條件。前三季度，即使受非典疫情影響，中國農民現金收入人均達1802元，實際增長3.8%。城市居民人均可支配收入為6347元，實際增長9%。

　　此外，今年國債投資結構更趨合理。相比前幾年的大規模地保持基礎設施建設力度，今年1400億元國債資金主要用于續建和收尾項目，并重點向改善農村生產生活條件、經濟結構調整、生態環境建設、中西部地區等方面傾斜。