國家外匯管理局局長郭樹清近日在接受新華社記者專訪時說,根據我國經濟發展和改革開放的客觀需要,可有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制,將那些對促進經濟增長和提高對外開放水平有積極作用、與之相伴的消極影響可控的資本項目挑選出來,先行試點,逐步擴大。

　　近中期我國將在完善經常項目管理、進一步滿足經常項目用匯需求基礎上,放松條件已 成熟的資本項目限制。主要內容包括:加快實施"走出去"戰略,支持國內企業海外直接投資；有條件地批準部分外資跨國公司將暫時閑置的資金調往境外運作,支持中資跨國公司補充其海外公司資本金或運營資金；允許合法移居國外的公民和非居民個人按規定匯出其在境內合法擁有的資產；有選擇地引進國際金融機構在國內發行人民幣債券；探索引入境內合格機構投資者制度；允許符合條件的非銀行金融機構對外進行證券投資等等。郭樹清說,推出這些措施后,就實現了人民幣資本項目基本可兌換；之后,還需要很長一段時間才能實現人民幣完全可兌換。

　　在談及外匯管理體制改革有關問題時,郭樹清說,1994年匯率并軌后,我國實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度,初步確立了市場配置外匯資源的基本框架。1997年以來,為抵御亞洲金融危機沖擊,我國采取人民幣不貶值對策,相應收窄波幅,保持匯率基本穩定,促進了對外貿易發展,鼓勵了外商來華投資,有力地配合了穩健貨幣政策操作。

　　郭樹清說,事實證明,有管理的浮動匯率制度適合我國國情,應當長期堅持不變。保持人民幣匯率基本穩定,既符合我國利益,也有利于周邊國家和世界經濟穩定。中國在匯率政策上歷來獨立自主,同時高度負責。這一點國際社會有目共睹。當然,現行人民幣匯率形成機制存在一些不足。

　　改進人民幣匯率形成機制,是完善社會主義市場經濟體制的重要組成部分,是涉及許多方面的系統工程。郭樹清說,匯率機制改革必須以匯率水平穩定為前提,也就是說要積極促進人民幣匯率在合理、均衡水平上長期基本穩定。推進這項改革,首先要進一步發展外匯交易零售市場,改革銀行結售匯制度,積極推動貿易和投資便利化,穩步推動資本賬戶開放,拓寬人民幣匯率生成的市場基礎；其次要進一步完善外匯交易批發市場,增加市場交易主體,開發避險工具,改進交易方式,適當擴大銀行間市場匯率浮動幅度；再次要不斷改進中央銀行調控手段,建立健全匯率調控參照體系,加強市場監管,提高市場透明度,維護外匯市場平穩運行。