新華網北京12月1日電 (記者 劉錚)國家發展和改革委員會主任馬凱1日在此間表示，明年的宏觀調控，一方面要保持政策的連續性和穩定性，堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，另一方面要根據形勢的發展變化，適時適當調整宏觀經濟政策的力度和重點。

　　馬凱在全國發展和改革工作會議上說，“穩定政策，適度調整”對保持經濟平穩較快 增長，防止出現大的波動，至關重要。之所以要穩定政策，主要是我國經濟進入了新一輪增長周期的上升期，但供大于求的總體格局尚未根本改變，消費需求特別是農村消費需求不足的問題依然存在，消費價格水平仍然較低，還不能說我國經濟已經過熱，需要改變宏觀調控的基本取向。

　　馬凱分析，之所以要適度調整，主要是由于經濟運行中確實存在片面追求經濟增長速度、部分行業盲目投資、貨幣信貸增長偏快等問題。雖然是局部性的，但必須高度重視，加以適度調控。要避免出現兩種傾向：一種是忽視問題，任其發展，使局部性問題演變為全局性問題然后再進行調整，代價太大；另一種是調整力度過大，方法不當，速度一旦掉下去，恢復起來很難。

　　馬凱表示，所謂適度，一是力度適當，要注重微調，不搞急剎車；二是手段適當，主要運用發展和改革的辦法，發揮市場機制的作用；三是對象適當，要區別對待，不搞一刀切，該支持的支持，該限制的限制；四是時機適當，要注重預調，見之于未萌，防之于未發。適度調控的落腳點是，把各方面加快發展的積極性保護好、引導好、發揮好，保持經濟平穩較快增長，避免出現大起大落。任馬凱表示，發展并不簡單等同于經濟增長。當前存在的相互攀比、片面追求速度、粗放經營、浪費資源、盲目投資和低水平擴張問題，如得不到有效解決，經濟持續快速協調健康發展就難以為繼。

　　馬凱強調，經濟增長是經濟發展的基礎，沒有經濟增長談不上經濟發展，但增長并不必然帶來發展。事實上存在著“沒有發展的增長”甚至是“負發展的增長”，即經濟總量擴大了，但經濟結構沒有優化，經濟質量沒有改善，國家綜合經濟實力和人民綜合生活質量沒有實質性提高，甚至在經濟總量擴大的同時，結構惡化了，環境破壞了，人類生存和發展的條件下降了。不合理的經濟結構，又與粗放型的增長方式分不開，互為因果。

　　馬凱要求，要堅定不移地推進經濟結構的戰略性調整，注重結構優化升級，遏制盲目重復建設，著力轉變增長方式，合理開發和節約使用各種自然資源，努力建設低投入、少排污、可循環的國民經濟和節約型社會。