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經濟形勢“喜出望外”，但農民增收難、信貸投放偏快等四大問題不容忽視
中央經濟工作會議剛剛閉幕。根據這次中央經濟工作會議的精神，今年我國經濟建設雖然遇到的困難比預想的大，可是取得的成績卻比預想的好。
據初步預計，2003年我國全年國內生產總值將突破11萬億元人民幣，比去年增長8.5%
。其中，第三季度增長9.1%，表明國民經濟已擺脫了非典的滯后影響，恢復了快速增長。
8項對策助抗非成功
2003年中國經濟的出色表現，充分證明了新一屆中央領導集體，具有應對突發事件、駕馭復雜局面的高超領導能力和政治智慧。在指揮抗非典斗爭期間，國家采取了減免服務行業政府性基金和行政事業性收費以及下調成品油價格等具體措施，出臺了穩定農業生產、加大投資力度、培育新的消費熱點等8項對策。取得了防治非典工作的階段性重大勝利。三季度，國民經濟迅速回升。
在保持宏觀經濟政策基本穩定，堅定不移地繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策的同時，又根據新情況及時進行調控。
政策穩定調控及時
在年初中央農村工作會議出臺發展農村經濟、增加農民收入等19條措施的基礎上，國務院在年中又提出6個方面18條促進農民增收的具體措施。農村稅費改革試點在全國展開后，中央財政轉移支付350億元，農民負擔切實減輕。
擴大就業工作更是全黨全國經濟工作的重點。黨中央、國務院于今年8月中旬召開全國再就業工作座談會，全面部署就業和再就業工作。此外，宏觀經濟部門在及時發布相關行業信息、引導投資的同時，清理整頓各類開發區，強化信貸審核，抑制低水平重復建設。中國人民銀行9月份提高法定存款準備金率，適度調控貨幣供應量。三季度，人民幣貸款增加額比二季度少增2823億元。
這次中央經濟工作會議以科學、求實、冷靜的態度總結今年的經濟工作，表明我們黨在運用馬克思主義立場觀點方法分析解決實際問題上更加成熟和自信。人們有理由相信，新的一年，中國經濟航船必將平穩快速地駛向新的勝利彼岸。
新華社發
今年的局部性苗頭性問題
●就業壓力增大。今年全國城鎮新增勞動力1000萬人，登記失業人員近800萬人。今年高校畢業生比上年增加了40%。農村尚有1.5億富余勞力需轉移。
●農民增收困難。非典疫情的突然發生和干旱、洪澇等自然災害的沖擊，使農民增收形勢急轉直下。
●某些行業結構不合理的矛盾沒有緩解。盲目投資、低水平重復建設的情況有所抬頭。一些地方違規大量圈地，盲目興辦各類開發區，有的以各種名目低價或無償供應土地，侵害農民利益。
●信貸投放偏快。今年前7個月，金融機構新增貸款已超過去年全年的新增貸款總量，但在目前社會信用制度不完善、銀行內控機制不健全、監管手段不多和銀行資本充足率下降的情況下，容易形成新的不良貸款，增大潛在的系統性金融風險。
新華社發
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