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標(biāo)普評級引發(fā)震動 央行銀監(jiān)會醞釀國產(chǎn)“標(biāo)譽”

http://whmsebhyy.com 2003年11月29日 13:10 21世紀經(jīng)濟報道

  本報記者 韓瑞蕓 北京報道

  標(biāo)準普爾公司的評級不光在國內(nèi)商業(yè)銀行中引起震動,作為監(jiān)管部門的中國銀監(jiān)會同樣對之給予了高度關(guān)注。

  反應(yīng)空前的理由有二:其一,對內(nèi)地銀行業(yè)的信用評級,標(biāo)準普爾已將觸角伸向極致
。此前,標(biāo)普的目光僅停留在中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行以及交通銀行身上;而這一次,更多的股份制商業(yè)銀行被納入評級體系。其二,農(nóng)業(yè)銀行以及另外7家股份制商業(yè)銀行均被視為低于投資等級。

  雖然,此次對8家銀行的信用評級僅以已公開的財務(wù)資料或公開信息作為分析依據(jù),評級結(jié)果并不十分全面,但有銀監(jiān)會人士還是認為,作為國際知名的信用評級機構(gòu),標(biāo)準普爾公司出具的信用等級報告具有一定的權(quán)威性,是相對公正的。

  換言之,這確實反映了中國銀行業(yè)的糟糕現(xiàn)狀?

  由于各商業(yè)銀行既沒有向評級公司申請信用等級,也未為此次評級提供任何內(nèi)部材料,對于這樣的結(jié)果,他們都不愿發(fā)表意見。多家銀行的新聞發(fā)言人拒絕了記者的采訪,表示要低調(diào)處理此事。

  但前述銀監(jiān)會人士指出,報告顯示,標(biāo)普關(guān)注到了中國銀行業(yè)的某些核心問題。同時,雖然標(biāo)普是家商業(yè)化運作的公司,但無論其是否對所有銀行一視同仁,有無歧視,評級結(jié)果都將在業(yè)內(nèi)造成不小的震動。

  巧合的是,標(biāo)普報告顯示,向少量大客戶集中放貸的狀況,在股份制銀行不同程度地存在著,華夏銀行、上海浦東發(fā)展銀行、廣東發(fā)展銀行皆有此癥狀。而在此之前,有地方銀監(jiān)局官員在檢查股份制銀行時,亦就“貸長、貸大、貸壟斷”的現(xiàn)象提出善意警告。

  然而,僅僅建立在公開信息基礎(chǔ)上的評級畢竟難免片面。如何尋找切合中國實際的評級體系,這是一個問題。

  中國人民銀行研究局一位研究人員稱,我國一直都在尋求和建立一套有效的銀行經(jīng)營狀況考評體系,央行與銀監(jiān)會都有人對此進行研究。這套體系有可能參照美、日等國流行的“駱駝評級法”(CAMEL),并將在不久之后公之于眾。他還補充說,“我國有可能率先推出針對股份制商業(yè)銀行的監(jiān)管評價體系。我們一直都在研究此事!

  在美、日等國,監(jiān)管部門的評級方法只有五大類指標(biāo),即資本充足率(Capital Adequacy)、資產(chǎn)質(zhì)量(Asset Qulait)、管理水平(Management)、盈利水平(Earnings)和流動性(Liquidit)。其英文單詞的第一個字母組合在一起就是“CAMEL”,正好與“駱駝”的英文單詞相同,所以該評級方法被簡稱為“駱駝評級法”。

  這與一些商業(yè)評級法有所不同,因為金融監(jiān)管當(dāng)局不需要對本國的主權(quán)資信及所有制進行評價,而商業(yè)性評級機構(gòu)則認為這兩項內(nèi)容很重要。

  對于銀行的信用評級,商業(yè)性評級機構(gòu)一般參照7大類指數(shù),即經(jīng)營環(huán)境、所有制及經(jīng)營權(quán)、管理水平、營運價值、盈利能力、風(fēng)險程度與風(fēng)險管理、經(jīng)濟資本。在分析經(jīng)濟資本狀況時,則主要對銀行的法定資本水平、經(jīng)濟資本水平、經(jīng)濟資本與整體風(fēng)險的相關(guān)性、銀行盈利能力、發(fā)行新股的能力、內(nèi)部資本分配情況等進行分析。

  前述央行研究局研究人員稱,對于將正式授予評級的公司,標(biāo)準普爾都要派員與申請評級公司的管理層及政府官員進行會談。在這些會談中,評級公司收集進行信用評級所需的公共和獨有信息,并了解公司的經(jīng)營戰(zhàn)略及政府的政策。分析員依據(jù)這些信息為評級委員會準備一份報告,由評級委員會來確定評級。

  “這些商業(yè)性的評級行為,也有可能作為銀監(jiān)會對銀行的考評要素之一!彼f。

  這位研究人員還指出,即使我國有了自己的銀行評價體系,仍需要利用商業(yè)性評級機構(gòu)的評級結(jié)果,指導(dǎo)金融機構(gòu)的投資和經(jīng)營活動。在市場比較成熟的國家,監(jiān)管部門一般也是這么做的。一旦銀行商業(yè)性評級不夠監(jiān)管部門規(guī)定的等級,將有可能被要求更高的資本充足率、更完善的信息披露系統(tǒng),以及更高的市場準入門檻。


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