美國(guó)參議員

　　伊麗莎白·多爾(Elizabeth Dole)

　　查爾斯·舒默(Charles Schumer)

　　“征稅報(bào)復(fù)中國(guó)拒絕人民幣浮動(dòng)”

　　2003年9月，美國(guó)國(guó)會(huì)兩名重量級(jí)參議員查爾斯·舒默和伊麗莎白·多爾向國(guó)會(huì)提交議案，要求對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口商品加征27.5%的附加稅，以報(bào)復(fù)中國(guó)拒絕讓人民幣自由浮動(dòng)。在對(duì)人民幣升值施壓未果后，美國(guó)有人又在想招向中國(guó)發(fā)難了。

　　舒默和多爾是今年7月聯(lián)名致信美國(guó)財(cái)長(zhǎng)斯諾，要求對(duì)人民幣施壓的4名參議員中的兩位。他們致力于美中經(jīng)濟(jì)較量可謂是“不遺余力”。

　　在這次提交的議案中，兩位參議員指責(zé)中國(guó)人為控制人民幣匯率，使中國(guó)產(chǎn)品獲得不合理的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使美國(guó)制造業(yè)在過(guò)去3年中喪失了近300萬(wàn)個(gè)工作職位。他們要求國(guó)會(huì)通過(guò)專門針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的懲罰性關(guān)稅法案，并在法案生效的180天后，開始加征進(jìn)口附加稅。明眼人一看就知道這個(gè)關(guān)稅議案是早有預(yù)謀的，因?yàn)椋�結(jié)束訪華之行的斯諾前腳剛離開北京，舒默的議案后腳就出臺(tái)了。

　　美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)

　　唐·埃文斯(Don Evans)

　　“不再忍耐中國(guó)不公平貿(mào)易”

　　10月20日在美洲自由貿(mào)易區(qū)會(huì)議期間，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)埃文斯稱，“美國(guó)將不再繼續(xù)忍耐中國(guó)不公平的商業(yè)和貿(mào)易行為。”他還指責(zé)中國(guó)說(shuō)，“國(guó)營(yíng)企業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，假冒產(chǎn)品大量充斥，美國(guó)無(wú)法容忍這樣的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。”

　　他說(shuō)，美國(guó)政府致力于創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，中美兩國(guó)應(yīng)該遵循相同的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。

　　埃文斯稱，“中國(guó)官員告訴美國(guó)政府他們一直在努力與假冒產(chǎn)品作斗爭(zhēng)，并在全國(guó)范圍內(nèi)加大執(zhí)法力度，但有時(shí)候很難確定地方官員是否遵守了這些法規(guī)。”

　　此前，埃文斯在評(píng)價(jià)中美貿(mào)易關(guān)系時(shí)說(shuō)得最多的一個(gè)形容詞是“不平等”，而對(duì)于“不平等”的解釋，除了美中之間存在的貿(mào)易逆差外，埃文斯一直把話題引向知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題和中國(guó)市場(chǎng)的開放，特別是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。9月15日，埃文斯表示，美國(guó)將成立專門機(jī)構(gòu)調(diào)查中國(guó)的“貿(mào)易違規(guī)”行為。

　　10月29日，埃文斯在離開北京結(jié)束4天的正式訪問(wèn)前透露，在縮小兩國(guó)不斷擴(kuò)大的貿(mào)易赤字方面，美國(guó)已獲得北京方面“強(qiáng)有力”的保證，但埃文斯同時(shí)強(qiáng)調(diào)“美國(guó)繼續(xù)敦促北京結(jié)束不公平的貿(mào)易行為”。

　　美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)

　　格蘭特.阿爾多納斯

　　“中國(guó)還不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”

　　美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易的副部長(zhǎng)格蘭特·阿爾多納斯(Grant Al-donas)10月1日在眾議院財(cái)政委員會(huì)國(guó)內(nèi)及國(guó)際貨幣政策、貿(mào)易和技術(shù)小組委員會(huì)(Subcommitteeon Do-mesticand International Monetary Policy,Trade,and Technologyofthe House Committeeon Financial Ser-vices)作證時(shí)說(shuō)，中國(guó)尚未完成從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向完全按市場(chǎng)原則運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。他說(shuō)：“雖然中國(guó)經(jīng)常說(shuō)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)———因?yàn)樗麄兿Ｍ�通過(guò)這種定性得到在我國(guó)反傾銷法中的好處，但簡(jiǎn)單的事實(shí)是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的許多主要?jiǎng)恿θ钥刂圃趪?guó)家手中。”

　　阿爾多納斯說(shuō)，不過(guò)，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)改善了在此之前不能進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的美國(guó)制造商的處境。他說(shuō)，雖然中國(guó)制定了WTO規(guī)定的法律，但貫徹法律是下一步重大挑戰(zhàn)。

　　阿爾多納斯說(shuō)：“(中國(guó))加入WTO從書面上說(shuō)是一個(gè)巨大成就”，取消了美國(guó)商品在中國(guó)營(yíng)銷的許多壁壘。但是，“前面還有很長(zhǎng)的道路要走”。“在履行WTO承諾方面，特別是在代表了美國(guó)很多制造業(yè)關(guān)鍵的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，我們?nèi)悦媾R巨大挑戰(zhàn)。”

　　阿爾多納斯在談到制造業(yè)時(shí)說(shuō)，中國(guó)的低工資常常被說(shuō)成是中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力日益加強(qiáng)的原因。但是他說(shuō)，工資本身并不是全部問(wèn)題。

　　他說(shuō)，大多數(shù)材料的價(jià)格由世界市場(chǎng)決定，因此，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)開放的話，中國(guó)制造商的材料價(jià)格應(yīng)與美國(guó)制造商材料的價(jià)格相仿。他說(shuō)：“政府一定為中國(guó)制造商直接或非直接地提供了大量補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼可以表現(xiàn)為直接為出口商提供現(xiàn)金，但它更經(jīng)常是通過(guò)為抵御競(jìng)爭(zhēng)提供關(guān)稅保護(hù)、免稅或退稅，或繼續(xù)為信用不好的企業(yè)延長(zhǎng)信貸等間接方式實(shí)現(xiàn)。”

　　阿爾多納斯說(shuō)：“除了利用一切機(jī)會(huì)促使中國(guó)履行其對(duì)WTO的承諾之外，我們還必須提防中國(guó)政府采用WTO目前規(guī)則中尚未包含的其他形式的扶助所造成的損害。對(duì)付這些做法需要用不同的手段，即找出事實(shí)，顯示我國(guó)工業(yè)面臨中國(guó)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)的原因。”

　　《國(guó)際金融報(bào)》(2003年11月28日第二版)