本報記者趙劍飛北京報道

　　這就像一場比賽，當兩位重量級選手看似友好地相互靠近時，其中一位突然出了一招，出招的是美國，挨打的是中國。11月18日，美國紡織品協定執行委員會經投票決定，對從中國進口的針織布、文胸和袍服實施保護性制裁措施，設置配額限制。根據這項制裁決定，從中國出口到美國的上述商品的發貨總額較上年的增幅將被限制在7.5%以下。

　　就在當天，中國的一個貿易代表團還等待著登上飛往美國的班機，去進行農產品、化肥、礬土以及一些電信產品的采購，以舒緩兩國間因貿易逆差問題而出現的激烈爭吵。這次采購金額雖未透露，但可以預計將高達數十億美元。一個星期前，中國的第一個赴美采購團與美國企業簽訂了總共價值60億美元的采購訂單。現在，一切都看似朝著另外一個相反方向發展，像是一場貿易戰爭的前奏。

　　11月19日，外交部副部長緊急約見美國駐華大使雷德，向美方的這一制裁措施表示不滿。

　　11月20日，商務部副部長馬秀紅接受中國官方媒體采訪時表示，如果美國政府不及時取消對鋼鐵進口征稅的保護政策，中國將同歐盟、日本等國家一起提高對自美國進口的部分商品的關稅，以作為懲罰措施。馬秀紅副部長表示，中國政府現正就相關方案進行研究。此前，11月10日，世界貿易組織上訴機構已經裁定美國鋼鐵保障措施違反WTO有關協議。雖然，馬秀紅副部長只字未提美國對中國紡織品設限一事，但這毫無疑問，是對美國的一次警告。

　　在制裁措施宣布當天，美國貿易副代表喬塞特·希蘭·夏納(Josette Sheeran Shiner)率領的代表團正在北京訪問，尚未離去。夏納在北京對媒體表示，美國對中國紡織品實施的貿易制裁是“貿易減速墩”，她辯稱美方是不得已而為之。夏納從11月15日-19日在北京進行訪問，就中國保護知識產權、開放農產品市場等問題與中國的政府機構和企業進行了會談。夏納沒有宣布取得任何會談成果。

　　中國成替罪羊

　　商務部研究院研究員馬宇接受記者采訪時表示，此次中美貿易沖突是中美間經貿關系矛盾長期積累的結果，主要原因是中美貿易順差和美國內部就業問題，其實還攙雜著美國國內的政治因素。

　　今年8月18日，美國紡織品制造商協會等四家美國行業協會向布什政府提出了對中國三類紡織品實際保障措施的申請。此后，美國方面不斷發出中國操縱人民幣不讓其升值、中國對美國貿易順差過大、中國廉價勞工搶走美國人飯碗的指責。11月5日，美國商務部長唐·埃文斯更親自在《華爾街日報》撰文，指責中國沒有進行公平貿易。

　　據中國商務部統計，2003年1-9月中國對美國貿易額約為910億美元，其中中國出口659億美元，進口250億美元，中國實現順差408億9060萬美元。然而，根據美國方面的統計，預計2003年全年中國對美國的順差可能會高達1300億美元。對于雙方統計數字中如此巨大的誤差，中美雙方經濟學界人士向來各有不同的看法。但是，不可不論的事實是，中國目前出口有50%來自合資和外資企業，而不是中國企業。在本報記者采訪的多家在華美國企業中，多數企業也都對在中國發展表示了肯定。

　　9月25日，在北京的中國美國商會發布了《2003年白皮書——美國企業在中國》，也講述了同樣的故事。中國美國商會的報告表明，254家被調查的美國公司中有4／5在華銷售收入在2001-2002年間出現增長，44%的公司表示銷售收入在2002年“大幅增長”，10%的“盈利狀況甚佳”，有65%的在“盈利”。而在那些尚未盈利的公司中，有91%的公司表示未來三年內將實現盈利。

　　對于中國低價商品搶走美國工人就業崗位一說，也并非所有美國人士都同意。美國芝加哥聯邦儲備銀行的經濟學家威廉·特斯塔�焀illiam Testa�牎⒔芤馈み|�烰ay Liao�牶桶⒘锌酥x·澤列涅夫�烝lexei Zelenev��11月份在一篇報告中指出，中國經濟的快速發展實際使美國的消費者從中受益。報告稱，美國制造業目前遇到的麻煩，應主要歸咎于它們生產能力的過剩以及過去幾年經濟環境的疲軟。

　　摩擦會升級嗎？

　　北京某大型服裝進出口公司總經理高先生接受本報記者采訪時表示，對于美國政府對中國紡織品的制裁措施，中國企業一般無法反擊，只能依賴政府采取行動。在美國政府宣布制裁措施當天，中國紡織品進出口商會立即發表聲明，表示反對美國采取這一措施。

　　分析人士認為中美兩國將會努力采取措施避免貿易戰的出現，以便為溫家寶總理的訪美之行做好準備。因此，對于中美兩國是否會因此陷入一場嚴重的貿易戰，各方人士都持謹慎樂觀的態度。復旦大學美國研究中心孫哲教授告訴記者，中美之間貿易爭端不斷，此前也出現過比較激烈的時刻，但應該不會導致雙方關系破裂。而且，此次制裁的額度算下來只有幾億美元，不會給中美經貿造成破壞性影響。

　　細心的人士也會發現，雖然此次美國宣布制裁令中國各方非常氣憤，但中國政府對此的反應是謹慎而且留有余地的。中國外交部發言人劉建超11月20日表示，原計劃赴美采購的中國貿易代表團被推遲，但并未取消，而推遲是由于“技術原因”。

　　中美雙方應該以冷靜理智的方式處理目前的貿易摩擦，避免使這一爭端走向雙方都不愿接受的最壞結局。孫哲教授表示，中方也需要調整心態，接受與美國貿易出現長期爭端的現實，而且明年布什政府欲尋求連任，中美關系也肯定會受到政治因素的進一步干擾。當然，中國不會坐等第二拳的到來。