中國發起絕地反擊戰

　　本報記者 于建 張卉

　　中國政府表示保留進一步采取措施的權利

　　中國貿易采購團推遲赴美采購幾十億美元的產品

　　當美國不執行現有裁決時，可以依據WTO相關規則對其部分進口商品提高關稅

　　“損人不利己”的決定做出一次還可以理解，但是三番五次的做起來就有點不對勁了，美利堅就當了這讓人覺著“不對勁”的主兒。繼美國對中國DVD、鋼鐵等產品三番五次實行貿易保護政策并相繼在鋼鐵案敗訴之后，11月18日，美國商務部又突然宣布，對來自中國產的胸衣、長袍、針織品三大類紡織品設立新的配額限制，他的理由是中國這幾種紡織品對美出口激增。美國紡織品產業界聲稱，今年前九個月，中國對美國出口的棉制胸衣和人工纖維胸衣分別增長53%和78%；針織品出口增加三成九，棉袍和人工纖維袍分別增長1.4倍和八成五。

　　對中國紡織品設置限制是美國紡織產業界在今年提出的，美國紡織品協議執行委員會于11月17日通過投票作出上述決定。對外經貿大學WTO研究院研究員屠新泉今天接受采訪時提醒記者注意到了另一事實，美國做出此舉動恰恰是在中國派出大規模采購團去美國采購，剛剛同美國簽署了價值超過60億美元的美國汽車、飛機引擎和商用飛機的貿易大單，正在顯示縮小對美貿易順差意愿的時候，美方突然啟動對中國紡織品的臨時保障措施，多少有些出人意料。

　　為何選擇紡織品下手

　　因為布什要參加大選

　　繼DVD、鋼鐵之后，美國這次為何又選擇了中國的紡織品做文章？屠新泉認為，醉翁之意不在酒，這次美國又選擇了中國有優勢而美國沒優勢的產品來做文章，主要是出于國內政治利益的需要。早在8月19日，美國商務部就宣布正式受理由美國紡織品制造商協會(ATMI)等組織提出的對中國產針織布、胸衣和袍服實施保障措施的請求。為了給布什政府施加更大的壓力，美國紡織品制造商協會還公開聲稱，如果布什政府不采取行動，協會將不會支持布什政府明年進行的總統選舉。隨著2004年美國總統大選日益臨近，布什政府為了給明年的大選拉取大量選票，開始迎合制造界和商界，突然對中國紡織品做出了這樣一篇不怎么樣的文章。

　　對外經貿大學WTO研究院研究員屠新泉認為，其實中國紡織品的大量出口和美國紡織業的急劇萎縮并不存在什么必然的關系，目前在美國，紡織產業已經是夕陽西下，本身就已經處于日落階段。這次美國拿中國紡織品做文章，一方面是想要照顧其國內勞工集團利益，另一方面則是美國對中國產品可做文章的已經不多了。去年3月，美國強行提高中國進口鋼材關稅的做法已經得到公正的處理，世界貿易組織裁斷認為美國該舉違反了世界貿易規則，美國必須停止征收這些附加稅。鋼鐵文章徹底沒得做，這次又換了紡織品。

　　這是美國的緩兵之計美國會找個臺階收場

　　國家發展與改革委員會經濟運行與發展研究室主任王小廣今天早晨在接受本報記者采訪時判斷，美國此次對來自中國的胸衣、長袍、針織品三大類紡織品設立新的配額限制，只是一種臨時的策略。這一方面是因為紡織業對于美國而言并不是很重要，美國不過是暫時借此做做文章，最重要的是美國知道它的過激行為勢必會遭到中國反擊。

　　王小廣認為，貿易關系是一種最為務實的關系，貿易關系表面的時好時壞的背后是深刻的經濟利益，美國不可能看不到，進入中國的美國公司大大超過了西方其他國家，這足以證明美國需要中國市場，美國不可能放棄中國市場。如果美國不從中美兩國貿易的大局出發，勢必會遭受更大的損失。

　　因此，王小廣預測，這次貿易摩擦的最后結果很可能是以美國盡快找個臺階下臺而收場，雙方在對話的基礎上恢復正常的貿易狀態。

　　中國正面予以還擊出臺系列反擊措施

　　從彩電到鋼鐵再到眼前的3類紡織品，美國不時挑起貿易爭端，但中國也不會對美國的種種行為坐視不管，而是采取了一系列措施予以回應：

　　紡織品貿易摩擦發生后，中國外交部副部長周文重和商務部發言人及時表明了中方的立場：中國政府對美方不顧中方堅決反對作出此決定感到震驚并表示不滿。并希望美方認真對待中方交涉，改變錯誤決定，回到通過對話與合作消除分歧的道路上。中國政府表示就美方做出的錯誤決定保留進一步采取措施的權利。

　　美國如果繼續一意孤行，損失的利益就在眼前：一個中國貿易代表團原本打算從11月19日開始為期10天的美國之行，采購美國制造的產品以縮小兩國的貿易差額。記者從昨日舉行的外交部新聞發布會上證實，由于技術原因，目前該采購團推遲赴美國。

　　記者還獲悉，WTO上訴機構于11月10日公布了對美國鋼鐵保障措施的裁決報告，再次確認了美國政府對進口鋼鐵加征關稅的措施違反WTO的有關協議。商務部副部長前天表示，如美國不遵守WTO的裁決，中國作為世貿組織成員，將堅決在WTO的相關規則下，依法維護中國企業的正當權益，對美部分進口商品提高關稅。

　　平常心看待貿易摩擦中國企業要學會應變

　　摩擦、談判、妥協、再摩擦，這是外貿市場上永遠不會結束的插曲，國家發展與改革委員會經濟運行與發展研究室主任王小廣認為，應該以理性的眼光和平常心態看待兩國的貿易爭端，不要輕易將普通的貿易摩擦上升到貿易戰爭和貿易危機的高度。更不要上升到民族情緒高度來看待這一事件。

　　隨著中國開放程度的擴大，中國逐漸成為國際市場的重要部分。這種摩擦會越來越多。而中國政府和企業界也將在這些正常的貿易摩擦中，逐漸學會在WTO框架下更加成熟地解

　　決這一問題，美國的操作程序有它不透明的地方，但我們自己需要按照WTO的規則辦事，利用WTO賦予我們的權利來維護自己的利益。

　　從目前來看，更好的辦法就是積極補救。磋商事件很好地說明了我國貿易的外部環境還是很不穩定。紡織品企業應該能夠從中了解到，目前貿易的外部環境中存在許多不可預見的因素，企業一定要具備隨外部因素變化而變化的應變能力。