本報記者于建 張卉

　　-中國政府表示保留進一步采取措施的權利

　　-中國貿(mào)易采購團推遲赴美采購幾十億美元的產(chǎn)品

　　-當美國不執(zhí)行現(xiàn)有裁決時，可以依據(jù)WTO相關規(guī)則對其部分進口商品提高關稅

　　“損人不利己”的決定做出一次還可以理解，但是三番五次的做起來就有點不對勁了，美利堅就當了這讓人覺著“不對勁”的主兒。繼美國對中國DVD、鋼鐵等產(chǎn)品三番五次實行貿(mào)易保護政策并相繼在鋼鐵案敗訴之后，11月18日，美國商務部又突然宣布，對來自中國產(chǎn)的胸衣、長袍、針織品三大類紡織品設立新的配額限制，他的理由是中國這幾種紡織品對美出口激增。美國紡織品產(chǎn)業(yè)界聲稱，今年前九個月，中國對美國出口的棉制胸衣和人工纖維胸衣分別增長53%和78%；針織品出口增加三成九，棉袍和人工纖維袍分別增長1.4倍和八成五。

　　對中國紡織品設置限制是美國紡織產(chǎn)業(yè)界在今年提出的，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會于11月17日通過投票作出上述決定。對外經(jīng)貿(mào)大學WTO研究院研究員屠新泉今天接受采訪時提醒記者注意到了另一事實，美國做出此舉動恰恰是在中國派出大規(guī)模采購團去美國采購，剛剛同美國簽署了價值超過60億美元的美國汽車、飛機引擎和商用飛機的貿(mào)易大單，正在顯示縮小對美貿(mào)易順差意愿的時候，美方突然啟動對中國紡織品的臨時保障措施，多少有些出人意料。

　　為何選擇紡織品下手 因為布什要參加大選

　　繼DVD、鋼鐵之后，美國這次為何又選擇了中國的紡織品做文章？屠新泉認為，醉翁之意不在酒，這次美國又選擇了中國有優(yōu)勢而美國沒優(yōu)勢的產(chǎn)品來做文章，主要是出于國內(nèi)政治利益的需要。早在8月19日，美國商務部就宣布正式受理由美國紡織品制造商協(xié)會(ATMI)等組織提出的對中國產(chǎn)針織布、胸衣和袍服實施保障措施的請求。為了給布什政府施加更大的壓力，美國紡織品制造商協(xié)會還公開聲稱，如果布什政府不采取行動，協(xié)會將不會支持布什政府明年進行的總統(tǒng)選舉。隨著2004年美國總統(tǒng)大選日益臨近，布什政府為了給明年的大選拉取大量選票，開始迎合制造界和商界，突然對中國紡織品做出了這樣一篇不怎么樣的文章。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學WTO研究院研究員屠新泉認為，其實中國紡織品的大量出口和美國紡織業(yè)的急劇萎縮并不存在什么必然的關系，目前在美國，紡織產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是夕陽西下，本身就已經(jīng)處于日落階段。這次美國拿中國紡織品做文章，一方面是想要照顧其國內(nèi)勞工集團利益，另一方面則是美國對中國產(chǎn)品可做文章的已經(jīng)不多了。去年3月，美國強行提高中國進口鋼材關稅的做法已經(jīng)得到公正的處理，世界貿(mào)易組織裁斷認為美國該舉違反了世界貿(mào)易規(guī)則，美國必須停止征收這些附加稅。鋼鐵文章徹底沒得做，這次又換了紡織品。

　　這是美國的緩兵之計 美國會找個臺階收場

　　國家發(fā)展與改革委員會經(jīng)濟運行與發(fā)展研究室主任王小廣今天早晨在接受本報記者采訪時判斷，美國此次對來自中國的胸衣、長袍、針織品三大類紡織品設立新的配額限制，只是一種臨時的策略。這一方面是因為紡織業(yè)對于美國而言并不是很重要，美國不過是暫時借此做做文章，最重要的是美國知道它的過激行為勢必會遭到中國反擊。

　　王小廣認為，貿(mào)易關系是一種最為務實的關系，貿(mào)易關系表面的時好時壞的背后是深刻的經(jīng)濟利益，美國不可能看不到，進入中國的美國公司大大超過了西方其他國家，這足以證明美國需要中國市場，美國不可能放棄中國市場。如果美國不從中美兩國貿(mào)易的大局出發(fā)，勢必會遭受更大的損失。

　　因此，王小廣預測，這次貿(mào)易摩擦的最后結果很可能是以美國盡快找個臺階下臺而收場，雙方在對話的基礎上恢復正常的貿(mào)易狀態(tài)。

　　中國正面予以還擊 出臺系列反擊措施

　　從彩電到鋼鐵再到眼前的3類紡織品，美國不時挑起貿(mào)易爭端，但中國也不會對美國的種種行為坐視不管，而是采取了一系列措施予以回應：

　　紡織品貿(mào)易摩擦發(fā)生后，中國外交部副部長周文重和商務部發(fā)言人及時表明了中方的立場：中國政府對美方不顧中方堅決反對作出此決定感到震驚并表示不滿。并希望美方認真對待中方交涉，改變錯誤決定，回到通過對話與合作消除分歧的道路上。中國政府表示就美方做出的錯誤決定保留進一步采取措施的權利。

　　美國如果繼續(xù)一意孤行，損失的利益就在眼前：一個中國貿(mào)易代表團原本打算從11月19日開始為期10天的美國之行，采購美國制造的產(chǎn)品以縮小兩國的貿(mào)易差額。記者從昨日舉行的外交部新聞發(fā)布會上證實，由于技術原因，目前該采購團推遲赴美國。

　　記者還獲悉，WTO上訴機構于11月10日公布了對美國鋼鐵保障措施的裁決報告，再次確認了美國政府對進口鋼鐵加征關稅的措施違反WTO的有關協(xié)議。商務部副部長前天表示，如美國不遵守WTO的裁決，中國作為世貿(mào)組織成員，將堅決在WTO的相關規(guī)則下，依法維護中國企業(yè)的正當權益，對美部分進口商品提高關稅。

　　平常心看待貿(mào)易摩擦 中國企業(yè)要學會應變

　　摩擦、談判、妥協(xié)、再摩擦，這是外貿(mào)市場上永遠不會結束的插曲，國家發(fā)展與改革委員會經(jīng)濟運行與發(fā)展研究室主任王小廣認為，應該以理性的眼光和平常心態(tài)看待兩國的貿(mào)易爭端，不要輕易將普通的貿(mào)易摩擦上升到貿(mào)易戰(zhàn)爭和貿(mào)易危機的高度。更不要上升到民族情緒高度來看待這一事件。

　　隨著中國開放程度的擴大，中國逐漸成為國際市場的重要部分。這種摩擦會越來越多。而中國政府和企業(yè)界也將在這些正常的貿(mào)易摩擦中，逐漸學會在WTO框架下更加成熟地解

　　決這一問題，美國的操作程序有它不透明的地方，但我們自己需要按照WTO的規(guī)則辦事，利用WTO賦予我們的權利來維護自己的利益。

　　從目前來看，更好的辦法就是積極補救。磋商事件很好地說明了我國貿(mào)易的外部環(huán)境還是很不穩(wěn)定。紡織品企業(yè)應該能夠從中了解到，目前貿(mào)易的外部環(huán)境中存在許多不可預見的因素，企業(yè)一定要具備隨外部因素變化而變化的應變能力。