新華網北京11月19日電 中國人民銀行日前發布了《中國人民銀行公告［2003］第16號》(以下簡稱《公告》)，宣布為香港銀行辦理個人人民幣存款、兌換、銀行卡和匯款業務提供到內地清算的安排。中國人民銀行新聞發言人就此回答了記者的提問。

　　問：人民銀行將如何為香港銀行辦理個人人民幣業務提供清算安排？

　　首先，人民銀行將商香港金融管理局(以下簡稱金管局)以公開、公正的方式選擇一家香港持牌銀行作為香港人民幣業務清算行(以下簡稱清算行)，授權其集中辦理香港人民幣頭寸的存取、人民幣現鈔運送及符合《公告》規定的個人人民幣業務的清算。同時，人民銀行將授權清算行，與自愿接受清算條件和安排的香港持牌銀行(以下簡稱參加行)簽訂人民幣業務清算協議，按協議為參加行辦理清算業務。在內地還存在金融外匯管制的情況下，建立統一的人民幣資金流出入的渠道，既有利于香港銀行開展相關業務，也便于資金流動監測和信息采集。人民銀行將督促清算行為參加行提供良好的人民幣清算服務。另外，清算行也可以參加行條件，對個人辦理各項人民幣業務，并認真執行相關清算條件與安排。

　　問：人民銀行對于各項人民幣業務具體有哪些清算條件和安排？

　　人民銀行為香港銀行辦理個人人民幣各項業務所設計的清算條件與安排各不相同。具體來講：

　　人民幣存款業務。人民銀行接受清算行的存款并支付利息，該存款應為其接受參加行所吸收的持香港居民身份證個人(以下簡稱香港居民個人)的人民幣存款。

　　人民幣兌換業務。清算行可作為中國外匯交易中心的會員，辦理人民幣與港幣兌換業務的平盤。同時，人民銀行授權清算行為參加行符合下述條件的人民幣與港幣兌換業務提供平盤服務。這些條件包括：個人每人每次不超過等值6000元人民幣的現鈔兌換，或通過存款戶每人每天不超過等值2萬元人民幣的兌換；在香港提供購物、餐飲、住宿等個人旅游消費服務的指定商戶收取的人民幣現鈔兌換港幣。

　　人民幣銀行卡業務。由清算行和內地銀行卡聯合組織(即中國銀聯股份有限公司)辦理人民幣卡的清算事宜。允許兩地銀行或其附屬機構發行的個人人民幣卡在內地或香港用于消費性支付，或在自動取款機上提取現鈔。

　　人民幣匯款業務。允許內地銀行接受經清算行匯入的香港居民個人人民幣匯款，該匯款的收款人須為匯款人，每人每天的人民幣匯款最高限額為5萬元。內地銀行按有關規定辦理匯款的解付手續。未提用的人民幣匯入款經審核后可匯回香港。

　　問：人民銀行對香港銀行辦理人民幣業務的清算提出了一些條件，這會不會影響香港的現行金融制度安排？

　　香港作為國際金融中心，實行自由市場經濟體制，沒有金融外匯管制。香港貨幣管理當局向來沒有對本地銀行辦理人民幣業務進行限制。但是，人民幣尚未實現完全可兌換，現在建立一個特殊渠道，接受香港銀行辦理的符合一定條件的人民幣業務到內地清算，是內地主動的安排。香港銀行可自愿選擇是否接受人民銀行提出的清算條件。如果接受，并與清算行簽訂協議，就可在遵守協議條款的前提下使用內地提供的清算便利。

　　問：香港銀行是否只能辦理對香港居民個人的人民幣存款業務？香港居民個人具體指哪些人？內地為什么有這方面的要求？

　　是的。現階段，人民銀行只對香港銀行吸收的香港居民個人的人民幣存款提供存放內地并付息的清算服務。所謂香港居民個人，是指持有香港居民身份證的個人，包括香港永久性居民和在港合法工作的外籍人士。暫不鼓勵香港銀行給其他人士提供人民幣存款的服務，主要是人民幣清算業務的初期是為方便兩地居民互訪和消費的需要。

　　問：香港銀行吸收的人民幣存款是否可以在香港做貸款業務？如果不行，它們吸收的人民幣存款如何解決對客戶支付利息的問題？

　　不可以。使用內地提供人民幣清算渠道的參加行所吸收的人民幣存款，不能以任何形式用作貸款或同業拆借。它們吸收的存款可以存到清算行，清算行再存到在中國人民銀行深圳市中心支行(以下簡稱深圳中支)開立的人民幣清算賬戶，由深圳中支按照中國人民銀行的規定支付利息。清算行向參加行按同一利率支付利息，各家銀行再自行制定對個人儲戶支付的利率。問：為什么人民銀行只授權清算行為參加行辦理的一定限額以內的人民幣與港幣兌換業務提供平盤服務？對香港指定商戶的兌換平盤有沒有限額要求？

　　對清算行接受參加行辦理的個人人民幣與港幣的兌換平盤規定一些條件，主要是考慮在人民幣清算業務試點期間，僅為滿足兩地居民消費支付需要，同時又要防止給非法交易以可乘之機。

　　允許參加行為指定商戶辦理人民幣兌換港幣的業務通過清算行進入內地平盤，使兌換業務的客戶對象超出了個人范圍。但因為香港商家收取的人民幣現鈔主要來自內地訪港旅客的消費支付，允許商家將這些人民幣現鈔收入兌換成港幣，可便利內地居民在港消費，同時也符合人民幣經常項目可兌換的原則。考慮到指定商戶之間的情況千差萬別，我們沒有設置最高兌換金額，但只接受參加行為商戶辦理賣出人民幣的單向兌換的平盤，并明確界定了商戶人民幣現鈔來源的范圍。

　　問：參加行辦理的人民幣兌換業務怎樣與清算行平盤？清算行又如何與內地平盤？

　　人民銀行將授權清算行為參加行辦理符合一定條件的人民幣兌換業務提供平盤服務。參加行與清算行之間是人民幣與港幣的買賣，匯率通過內地公布的人民幣對美元基準匯率和香港市場港幣對美元的市場匯率套算。清算行再根據人民幣敞口管理的規定，作為中國外匯交易中心的會員，進入內地銀行間外匯市場平盤。一般情況下，清算行可自由進入內地外匯市場進行港幣或美元對人民幣的買賣。

　　問：內地發行的個人人民幣銀行卡在香港使用，以及香港發行的人民幣銀行卡在內地使用，將如何清算？

　　兩地人民幣銀行卡使用的清算，將由清算行與中國銀聯組織辦理。具體來講，就是內地人民幣銀行卡在香港的使用，由發卡機構與內地銀行卡聯合組織以人民幣清算，中國銀聯統一購匯，對香港特約商戶以港幣清算。至于香港參加行或其附屬機構向香港居民個人發行的人民幣卡在內地使周，由清算行對發卡機構和內地商戶以人民幣清算。

　　問：內地銀行只接受參加行通過清算行以匯款人本人為收款人的匯款，且每人每天接受的人民幣匯入款最高不得超過5萬元。內地提出這些要求主要有何考慮？

　　為香港銀行辦理向內地的個人匯款業務提供清算安排，主要是為方便香港居民赴內地消費，因此，暫不涉及到企業經營性支付和所有資本性交易。據了解，5萬元人民幣的匯款限額應能滿足香港居民個人在內地旅游消費的基本需要。

　　問：在為香港銀行辦理個人人民幣業務提供清算安排中，哪些業務與內地商業銀行有關？

　　內地銀行涉及到的相關人民幣業務主要有三項：一項是內地銀行發行的個人人民幣銀行卡可在香港用于消費支付或少量提現；另一項是香港發行的人民幣銀行卡在內地使用時，內地銀行可以作為香港人民幣卡的收單行；再一項是可以接受香港居民個人一定數額的人民幣匯款。

　　問：對內地銀行辦理的有關業務具體是如何規定的？

　　內地人民幣銀行卡的發卡行應會同內地銀行卡聯合組織(以下簡稱卡組織)，通過特約商戶代碼及交易代碼設定等技術手段，使個人人民幣卡在香港僅限于旅游消費支付，并可在香港自動取款機(ATM)上提取每天不超過等值5000元人民幣的港幣現鈔，但不能在香港銀行柜臺轉賬、提現或通過客戶受理終端(POS)提現。當人民幣卡在港消費或提鈔后，內地發卡行應以人民幣與卡組織清算，并通過卡組織統一購匯后，對香港收單行以港幣清算。

　　內地銀行可作為香港參加行或其附屬機構發行的個人人民幣銀行卡在內地使用的收單行，辦理香港人民幣卡在內地的收單業務。香港發行的人民幣卡在內地消費或提現后，內地收單行應通過香港人民幣清算行與香港發卡機構以人民幣清算。

　　作為香港人民幣匯款的收款行，內地銀行只能接受香港居民個人經由清算行匯入的以本人為收款人的人民幣匯款，且每人每天匯入的人民幣累計不得超過5萬元，對于不符合條件的人民幣款項應原路退回。內地銀行可為香港匯款人開立人民幣存款賬戶并辦理存款手續，也可向匯款人解付人民幣現鈔，但不得將匯款存入他人的人民幣賬戶或向他人解付人民幣現鈔。對于從香港匯入境內、未提取或使用的人民幣余額，可由內地開戶銀行根據存款帳務記錄審核真實性后，匯回香港。除此之外，內地銀行不得辦理其他人民幣款匯出境外的業務。(完）