中新網11月19日電(記者尹丹丹)中國國有經濟布局和結構的調整雖然取得了積極進展，但從總體上看，國有經濟布局和結構不合理的狀況尚未根本改變，布局仍然過寬，結構不盡合理，在某些領域或行業的比重過大。

　　在今天于此間召開的并購重組國際高峰論壇上，中國國有資產監督管理委員會(國資委)主任李榮融坦率地指出了上述不足。

　　他說，在行業分布上，除必須由國有控股的涉及國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域外，國有經濟還廣泛分布在其它行業和領域，在一些市場化程度比較高、競爭比較激烈的加工工業和一般競爭性服務行業，國有經濟的比重仍然偏高。

　　在股權比重上，國有經濟在許多有限責任公司和股份公司包括上市公司中比重過大，這既不利于法人治理結構的建立和完善，也不利于很好地實現同股同權、同股同利。

　　在企業規模上，截止2002年底，國有及國有控股大型企業9436戶，凈資產52637.2億元，銷售收入56868.5億元，平均每戶企業凈資產5.58億元，銷售收入6.03億元，規模偏小。《財富》雜志公布的2002年世界500強中，美國有192家占39%，西歐119家占24%，日本88家占18%，這三家合計占81%。中國大陸只有11家，僅占2%。

　　此外，還有一大批需要破產關閉的企業沒有退出市場。據初步調查，全國符合破產關閉條件的資源枯竭礦山和國有大中型企業還有2500多戶，涉及職工近510萬人，涉及金融債權2400多億元。受核銷銀行呆壞帳準備金額度、政府財力及社會保障體制不健全等因素的制約，這些企業一時難以退出市場。

　　李榮融認為，上述問題不僅影響國有經濟質量和效益的提高、國有經濟主導作用的發揮，也影響國有資產管理體制改革和國有企業改革的深化。調整國有經濟布局和結構，需要突破一系列體制性障礙，是一項艱巨、繁雜的系統工程。