【記者金煒烏魯木齊報道】

　　如今，新疆15萬個體經營戶都松了一口氣，因為自治區調高增值稅起征點，所帶來的好處開始逐漸體現出來。這是新疆貫徹國家稅務總局關于實施再就業優惠政策后的結果，目前這一政策已擴大到針對所有的個體經營戶，新疆近80%的個體戶直接從中受益。

　　這項政策使新疆國稅系統每年減少收入1.45億元，按照新疆個體工商戶年增長10%的保守數估算，幾年就減收數億元。也就是說，最近幾年中，國家將拿出數億元來支持新疆的下崗再就業工作，其扶持力度之大、產生影響之深遠，在自治區稅政史上實不多見。

　　《財政部、國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》(財稅字【2002】208號)，對增值稅起征點做了調整，調高了增值稅起征點。新疆國家稅務局局長蔣立勛說，這項優惠政策有很大的彈性，要求各省區根據自身的財力及具體情況決定提高的幅度。

　　當前，非公有制經濟發展的滯后，以及第一產業比重過大、第三產業比重偏小的不合理的產業結構，正是阻礙新疆經濟發展的首要羈絆。

　　實現個體私營經濟發展壯大，最直接、最有效的方式，就是提高征稅起征點，并且在國家政策法規允許的范圍內，把優惠的幅度提到最高，以彌補新疆由于個體經濟發展先天不足帶來的與內地發達省區間的“剪刀差”。同時，把起征點調到最高，降低城鎮下崗職工再就業門檻，吸引更多人尤其是下崗人員從事個體經營，在有力地促進新疆非公有制經濟發展的同時，發展壯大新疆城鄉個體戶工商戶所從事的商貿、服務和工業加工等第三產業，引導新疆廣大農牧民積極從事二三產業，盡快搞活、發展、壯大農村經濟，從而對新疆產業結構的調整產生積極影響。

　　國家政策給了，新疆到底執行到哪個“線”上？對此，自治區國稅局高度重視，組織全區各級國稅機關全面、深入開展調查測算，掌握大量第一手情況和數據；同時組成數個調研小組，深入南、北疆稅收征管一線，有重點地開展專項調查，并結合實際對有關情況進行反復分析、論證、最后組織專題會議研究，保證調查工作扎實有效。

　　經過充分調查論證，自治區國稅局決定從今年6月開始起調高增值稅起征點，并按財政部、國家稅務總局規定的最高限額執行增值稅起征點調高政策，即將增值稅貨物銷售起征點由原來的2000元提高到5000元，應稅勞務起征點由原來的800元提高到3000元，按次(日)納稅起征點由原來的80元提高到200元。

　　據保守測算，調高增值稅起征點后，新疆全年將少征1.45億元增值稅，新疆有近80%的個體增值稅納稅人因此受益。據了解，這次受益最大的個體經營戶主要集中在南疆三地州及塔城、阿勒泰等偏遠農牧區。

　　增值稅起征點的提高，關系到當年稅收計劃的完成，政策性強、涉及面廣、社會敏感度高，自治區國稅局以《征管法》及稅收政策規定為依據，實行統一政策尺度、統一排查摸底、統一核定調整，采取措施做好增值稅起征點調整后的個體稅收征管工作。(18A1)