日本企業界認為,中日企業合作共同使用俄羅斯石油的設想固然很好,但實施起來恐怕不是件容易的事
本刊特派日本記者/陳言
上世紀初的那位著名法國總理克里孟梭說過一句話:“一滴石油就是一滴血。”
日本國際大學教授村上勝敏在對《經濟》談日本突然參與俄國石油天然氣管道的鋪設問題時引用這句話,是想指出這一點:國際社會在石油的爭奪上是針鋒相對、毫不留情的。
據英國《金融時報》最近的報道,日本的能源官員表示,日本政府提議出資50億美元,資助興建終點為臨近日本的俄羅斯港口城市納霍德卡的輸油管,另外再為開發西伯利亞油田追加20億美元的資助,而其中的部分資金為低息貸款。這個價值70億美元的最新資助計劃,旨在說服俄羅斯放棄西伯利亞至中國東北的輸油管計劃——安大線(安加爾斯克到中國大慶)。
早在去年,日本政府多位高官就頻繁訪問俄羅斯,游說俄聯邦政府和遠東地方領導人,表示日本愿出巨資與俄開展石油領域的合作。12月,經濟產業大臣平沼赳夫的親筆信被遞交到俄能源部長尤里·優素福夫和經濟貿易部長格爾曼·格列夫手中,信中稱“日本有意參加這一項目,包括出資。”日本政府開始公開出面參與管道問題。
今年1月,日本首相小泉純一郎訪問俄羅斯。在同俄羅斯總統普京會談時,小泉強烈要求俄方同意修建可以通往日本海沿岸的“安納線”輸油管道,并表示如果建設這條管線,日本每天將可以從俄羅斯進口100萬桶石油(合每年5000萬噸)。這個數量相當于日本每天原油進口量的1/4。小泉親自出馬后,日俄政府就聯合鋪設“安納線”輸油管道事宜達成了初步協議。
目前,日本企業對俄羅斯的“薩哈林-1”和“薩哈林-2”石油天然氣項目已經投資了80億美元,在資金方面日方做了最大的努力。
日本的殺手锏
安大線比安納線短了近1/3,從造價比上看,安大線也要便宜許多。通常的說法是,安大線投資額為30億美元,安納線為50億。但是石油問題不是單純的經濟問題,而是個政治、外交問題。盡管2002年12月初,江澤民主席與來訪的普京在共同簽署的聯合聲明中,明確指出中俄原油管道項目將按期實施。但由于日本像程咬金一樣從半路上殺出,普京一時舉棋不定。
2003年3月,俄方提出了一個折衷方案,即:把輸油管道在中俄國境附近分叉,建設分別通往中國和通向日本的兩條支線,但通往中國的支線將優先開工。然而,日本表示斷然不能接受這樣的計劃。
國內媒體簡單地說是日本金錢開道,迫使俄國發生動搖。其實日本出的一個殺手锏是,夸大俄國石油戰略的弱點,曉之以“利害”。
日本游說俄國說,安納線建成投產后可擴大俄石油出口能力,而且原油的供應對象將不僅局限于中國,還可以拓展到日本、韓國甚至美國在內的許多國家,有助于俄在亞太地區開拓新的原油市場。
考慮到俄國家戰略利益,安納線管線建設都在俄境內,可以避免受制于人。修建安納線可以吸引巨額外資,帶動遠東沿線地區的經濟發展。日本的每一句話都打動著俄國人的心。
日本的石油戰略
“日本人向我們推銷他們生產的汽車,又不讓我們安安穩穩地用上油!”北京的一個出租車司機批評日本的做法說。
確實,外來投資的膨脹造成中國能源的緊張,使中國不得不外出采購能源。但此時在俄國等能源市場上,中國又遇到了來自日本的競爭。尤其在俄國能源上日本如此叫板,是中俄兩國均始料未及的。
出光興產株式會社中國總代表小林北洋說,由于亞洲沒有能和中東競爭的石油資源,中東銷售給日本、中國的石油每桶要比歐洲國家及美國高1~2美元。歐洲有北海石油,美國本身是一個石油生產大國,它們借手中的石油資源和中東交涉時能夠壓價。日本、中國則沒有這個優勢。日本如果能每年從俄國進口5000萬噸石油,不僅能把對中東石油的依賴從90%降低到60%,更在手中多了一張交涉價格的牌。
更重要的的是,由于日本外交完全和美國保持一致,在伊朗核開發問題上,日本同美國一起對伊朗施加壓力,其結果導致伊朗斷然取消了日資企業在阿扎德干德(現已探明石油儲藏量約為260億桶,估計可開采量50億~60億桶)的優先開發權。這是一個沉重打擊,中東石油能否長期穩定地供應給日本,日本政府心中無底。
日本的能源十分匱乏,戰前及1973年的石油危機都給日本經濟以重創,實現石油來源多元化,也是日本的一項長期國策。通過安納線把俄國石油直接輸送到日本海沿岸,增加了石油運輸的安全性,和中東石油相比,運輸距離大大縮短,運輸成本大為降低。能把俄國石油握在手中,是日本夢寐以求的事情。
共同使用是否可行
面對日本的攻勢,中國不會輕易退出角斗,但該如何解決中日的爭端呢?
10月1日,《經濟》雜志在日本眾議院第一議員會館采訪了日中友好議員聯盟會長林義郎先生。林義郎剛剛在9月30日去中國大使館參加了中國的國慶宴會。他表示說,“兩國的政治經濟交流越來越多,雖然有這樣那樣的問題出現,但最終兩國的政治家、國民是能把這些問題解決的。至于俄國能源問題是日中兩國共同商討的問題,我個人認為(俄國石油)不應該成為某一個國家的壟斷品。”
日本機械振興協會經濟研究所研究員井上弘基認為,“如果安大線能通到大連,日本企業能在那里購買俄國能源,或者在納霍德卡給中國企業分一杯羹的話,豈不兩全其美?”
“問題是俄國能源的數量。”小林北洋說。“共同使用俄國天然氣的設想固然很好,但各國企業都要保證本國能源的穩定供應,俄國不能充分提供數量的話,合作使用的設想就難以實現。”從企業方面看,中日合作使用俄國能源,恐怕不是件容易的事。
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