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重建金融中心北京悄然在路上

http://whmsebhyy.com 2003年11月10日 08:33 經濟觀察報

  本報記者 李利明 北京報道

  11月6日晚上,北京迎來了今年入冬的第一場大雪。這晚,就任北京市代市長半年有余的王岐山是怎么度過的?他是否在擔心第二天北京的交通問題?

  相信他會的。這位4月進京時以連續幾個“老實說”撫慰不安的北京市民的代市長,在
不久前的一個會議上坦言:他現在最頭疼的是交通問題。

  而就在同一次會議期間,這位搞金融出身的市長在接見北京市市長國際企業家顧問團成員時,卻顯得不那么“坦率”,而是留下了一句意味深長的話:我是干金融出身的,北京的金融業究竟怎么定位?我把這個問題出給在座的顧問和我的同事們。

  據北京市政府有關人士透露,王岐山如今最關心的是兩件事情,一件是北京的交通,另一件就是北京的金融。預期王岐山

  圍繞北京和上海誰是中國的金融中心的紛爭,似乎因為王岐山的進京不絕于耳。

  其實,這也情由可原,因為王岐山的背后有太多的金融影子:先后擔任過中國人民銀行副行長、中國建設銀行行長、中國國際金融公司董事長。1998年到廣東省擔任常務副省長時負責處理廣東國際信托(廣國投)破產事件,而2002年底就任海南省委書記期間,處理海南金融和房地產后遺癥也是他的主要工作。(詳見本報6月《王歧山的下一步北京重塑金融中心》)

  而對于北京,長期以來由于國務院對于北京市發展規劃的批復中沒有“金融中心”這一項,盡管擁有全國最豐富的金融資源和事實上的金融中心地位,北京市對于首都金融業的定位一直不很明確,也不愿過多強調金融業的發展前景,因此金融業的發展步伐慢于上海,有些金融機構也因為北京的金融發展環境不如上海而遷離。就在北京各界呼吁北京要重視金融業發展、重建金融中心之時,恰逢王岐山到北京工作,提高了人們對于首都金融業發展的預期。

  盡管王岐山沒有就北京金融業的發展前景公開表態,然而,當北京進入滿眼顏色變化層次最為豐富的秋季,關于金融業發展的活動煞是風景:10月9日,北京市宣布成立金融顧問團,王岐山接見顧問團成員;10月10日,北京金融街商會成立;10月12日,北京舉辦CBD金融發展論壇;10月24日,北京市政府舉辦北京·香港金融合作論壇;10月26日,在金融街舉辦了北京金融新產品推介會;10月28日至30日國際金融論壇。與以往的一些金融活動不同的是,這些活動或行動的背后都有北京市政府的影子閃現。政府官員表態

  盡管北京市政府一直對首都金融業的發展前景沒有公開表態,但王岐山到北京工作之后,人們對于北京將重建金融中心的預期終于轉化成現實:經過來自北京市各方面的推動,在此前激烈爭論中保持沉默的北京官方,終于公開為首都金融業定位。

  截至2002年底,北京轄區內的法人金融機構一共有79家,包括國有獨資金融機構12家,股份制金融機構66家,合資金融機構1家,中央級金融機構24家,還有20家外資金融機構200多家代表處。2002年,北京市全市金融業實現增加值484.9億元,增速為10.61%,占全市GDP的比重達到15.5%,在全國各省市中居首位;在第三產業增加值的比重達到25.3%,全市金融從業人員82000多人。首都金融業以1.2%的就業人口,創造了15%的GDP。

  至少基于以上的數字,對于金融業在首都經濟發展中的地位,北京市金融服務辦公室主任成燕紅已經明確表態:金融業是首都經濟的龍頭產業;通過銀行、證券、保險等機構和市場渠道籌融資,引導社會資金的流向,提高資源配置效率和資金使用效率,為首都經濟提供了強大的支持。

  成燕紅認為,首都金融業具有發展現代金融產業的突出優勢,這些優勢主要體現在政策和信息中心優勢突出:首都是中央決策機關的所在地,集中了所有宏觀調控部門和金融監管部門,一行三會是中國金融政策中心和信息中心,政策和信息是發展現代金融業的首要條件。這一優勢,將增強首都金融的集聚效應,吸引更多的中外金融機構,壯大首都金融業整體規模和實力。

  有關人士告訴記者,目前北京市各級政府部門已經達成共識:北京要在2008年率先基本實現現代化,必須要大力發展首都經濟,金融業則是首都經濟的重要內容。

  在10月24日的“京港金融合作論壇”上,主管金融工作的北京市常務副市長翟鴻祥表示:市委市政府高度重視金融產業的發展。發展金融產業,對北京的經濟發展和社會進步、率先基本實現的現代化、全面的建設小康社會、實現“新北京新奧運”的戰略構想,具有重要意義。“我們要發揮手中的優勢,強化金融創新,加快金融功能區的建設,大力地發展特色金融產業,加大首都金融對首都經濟的支持力度。更好地發揮金融在現代經濟中的核心作用。”這是北京市政府最高層次的官員對北京金融業發展的表態。

  盡管市政府領導沒有用“金融中心”的字眼,但是坐擁金融街的北京市西城區領導則不避諱“金融中心”這個說法。西城區區長林鐸坦言,北京目前已經成為全國金融決策中心、金融信息中心、資金調度中心、支付結算中心和金融批發業務中心。在金融中心的子項目構成中,北京占了多數。林鐸明確表示:在不久的將來,把金融街建設成為國際化的金融中心,成為21世紀北京國際化大都市的重要標志。支持政策出臺

  除了有金融背景的王岐山出任北京代市長后能帶來的不能量化的作用外,重建北京金融中心的動力很大程度上還來自民間和基層政府的推動。北京的金融機構對于北京的金融政策環境不如上海和深圳而多有抱怨,針對一些金融機構“遷離”北京的狀況,北京市政府也在制訂出臺有關金融業發展的優惠措施。成燕紅表示,北京下一步將積極配合金融監管部門,落實好協議的各項服務工作,協助解決金融機構高級管理人員的戶口和子女入學等問題。

  等不及優惠措施出臺的西城區政府在9月22日發布了《關于促進金融產業發展的意見》。該意見共16條,核心內容就是繼續加大金融業基礎設施投入,進一步改善為金融機構和金融人才提供的服務。主要體現在四個方面:

  加大基礎設施服務,2001年到2007年,西城區政府投入10億元的資金,用于金融街基礎設施及配套設施的建設。

  大幅度、大范圍的財政補貼,對于入住金融街的金融機構給予多樣化的購房、租房補貼或租金優惠,降低企業運作的成本。為金融機構提供個性化的服務。

  創造一流的發展環境,定期舉辦國際金融論壇、學術研討會、新產品展示會、金融服務日等多種形式的交流活動,發展金融文化,打造金融街的品牌。

  完善金融產業鏈條,培育建設金融體系,提高金融市場的信用水平,為金融機構企業創造最優越的發展條件。支持組建北京金融街商會,實行行業自律。

  而更引人注目的是,北京重建金融中心已經悄然“在路上”了。






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