新華網(wǎng)北京11月9日電(記者孫承斌 趙承)吹響經(jīng)濟體制改革的新號角——《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》起草工作紀(jì)實

　　2003年10月14日下午。海內(nèi)外關(guān)注的黨的十六屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。

　　這是指導(dǎo)我國今后一個時期經(jīng)濟體制改革的綱領(lǐng)性文件。

　　從十一屆三中全會到十六屆三中全會，25年的跨度，濃縮了一部中國經(jīng)濟體制改革史。十六屆三中全會對新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟體制改革作出全面規(guī)劃和部署。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的事關(guān)全局的重大決策，吹響了我國經(jīng)濟體制改革的新號角。

　　總攬全局，謀劃長遠。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把完善社會主義市場經(jīng)濟體制確立為三中全會的議題。《決定》的起草，始終在中央政治局常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進行

　　十六大為進入新世紀(jì)新階段的中國指明了前進的方向，開啟了中國特色社會主義事業(yè)新的偉大征程。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神作為一切工作的重中之重。在十六屆一中全會上，胡錦濤總書記就明確指出，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，就是全面貫徹落實十六大精神。

　　“建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系”，這是黨的十六大提出的一項重大任務(wù)，也是進一步深化改革的總方向和依據(jù)。在研究十六屆三中全會的主題時，中央經(jīng)過認真討論認為，全面建設(shè)小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。黨的十六屆三中全會的主題，要以十六大精神為指導(dǎo)，重點就當(dāng)前和今后一個時期需要解決的重要體制問題提出改革目標(biāo)和任務(wù)，作出決策和部署。

　　主題就是靈魂。中央確定十六屆三中全會的主題之后，起草一份“經(jīng)得起歷史檢驗的”文件的工作，隨之也進入醞釀、籌備階段。

　　把社會主義基本制度與市場經(jīng)濟體制結(jié)合起來，不斷探索兩者有機結(jié)合的途徑和方式，是中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造，也是貫穿我國經(jīng)濟體制改革的一根主線。從最初的計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔，到提出社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟的概念；從十三大提出計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，到十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)……伴隨著認識的深化、思想的解放和理論的突破，我國的經(jīng)濟體制改革不斷向縱深挺進。

　　10年前，根據(jù)十四大精神，十四屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，引領(lǐng)中國的經(jīng)濟體制改革進入一個新的歷史階段。僅僅10年，億萬中國人民以創(chuàng)造性的輝煌實踐，在古老的中華大地初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制。

　　面對經(jīng)濟全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢，面對全面建設(shè)小康社會的歷史重任，我國經(jīng)濟存在的結(jié)構(gòu)不合理、分配關(guān)系尚未理順、農(nóng)民收入增長緩慢、就業(yè)矛盾突出、經(jīng)濟整體競爭力不強等深層次矛盾和現(xiàn)象，不能不引起我們的深思。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、產(chǎn)權(quán)制度不健全、市場秩序比較混亂、政府職能轉(zhuǎn)變還不到位等一系列體制性問題，警醒我們必須進一步推進改革，繼續(xù)為先進生產(chǎn)力的發(fā)展開辟廣闊道路。防治非典工作使我們進一步認識到經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展、城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)等問題，使我們更加真切地感受到樹立和落實全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的極端重要性。

　　宏偉壯麗的改革事業(yè)又一次到了關(guān)鍵時刻。如果把我國的市場經(jīng)濟體制建設(shè)比作一項重大建筑工程，十四屆三中全會勾畫的社會主義市場經(jīng)濟體制框架，就如同一座建筑的結(jié)構(gòu)。新的歷史使命呼喚我們：必須在10年成就的平臺上，努力做好“完善”這一構(gòu)架的文章，為全面建設(shè)小康社會提供體制保證。

　　這是一篇大文章。中央明確要求，集中一批思維活躍、見解深刻、了解國情、熟悉經(jīng)濟工作的人，在深入調(diào)研、認真研討、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，集中黨內(nèi)外集體智慧，起草一份文件，破解這一歷史命題。

　　歷史性的決策，歷史性的文獻。《決定》的起草，始終在中央政治局常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進行。胡錦濤總書記多次對《決定》的總體思路、基本框架、重點要點等作出指示。中央政治局先后兩次、中央政治局常委會先后5次開會對《決定》稿進行討論、研究，提出了一系列重要的修改意見。

　　4月18日上午，全國防治非典斗爭最緊張的時刻，《決定》起草組在北京成立。受中央政治局常委會委托，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶擔(dān)任起草組組長，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎任副組長。會上，溫家寶就起草組的工作任務(wù)、指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)以及文件的基本框架等作了重要講話，并對起草組的工作日程提出了要求。

　　起草組中既有德高望重的專家、學(xué)者，又有來自部門和地方經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)天下午，起草組工作班子召開第一次會議，開始討論《決定》的框架。歷時半年的《決定》起草工作，由此拉開帷幕。

　　幾上幾下，廣納良策。歷時半年的起草過程，生動而具體地說明：《決定》是發(fā)揚黨內(nèi)外民主、集思廣益的成果，是歷史和實踐的概括，是集體智慧的結(jié)晶

　　討論、研究、起草；再討論、再研究、再修改……《決定》的起草過程，就是這樣一個反復(fù)錘煉、不斷升華的過程。6個月的時間里，起草組對一些重點、難點問題反復(fù)討論、廣納善言。

　　駐地的燈火，徹夜長明。起草組成員夜以繼日，連續(xù)奮戰(zhàn)，對《決定》的框架進行集中的討論、研究，于5月中旬確定了《決定》框架。隨后，起草組又根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，對《決定》框架進行了4次大的修改，至6月13日，形成了《決定》稿。

　　胡錦濤總書記始終關(guān)注著《決定》的起草工作，多次詢問起草進展情況，并作出許多重要指示。起草組上報的每一稿，總書記都逐字逐句地認真審閱，提出了許多指導(dǎo)性意見，并作了許多重要修改。

　　25年的經(jīng)濟體制改革，積累了哪些經(jīng)驗？面臨哪些問題？完善社會主義市場經(jīng)濟體制，需要堅持怎樣的方向？完成哪些任務(wù)？達成怎樣的目標(biāo)？這些問題的回答，歸根到底，只能來自億萬人民的偉大實踐。

　　北京、廣東、四川、天津、湖南、江西……今年以來，胡錦濤總書記一次次深入企業(yè)、鄉(xiāng)村，來到集鎮(zhèn)、城市。一次次的調(diào)研，一次次的座談，各地蓬勃的發(fā)展勢頭讓總書記高興，發(fā)展中存在的深層次問題引起他的深思。

　　胡錦濤深刻地指出：要牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，積極探索符合實際的發(fā)展新路子，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，把加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度同培育新的經(jīng)濟增長點結(jié)合起來，把推進城市發(fā)展和推進農(nóng)村發(fā)展結(jié)合起來，把發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用和發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢結(jié)合起來，把發(fā)展經(jīng)濟和保護資源環(huán)境結(jié)合起來，把對外開放和對內(nèi)開放結(jié)合起來，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀——胡錦濤總書記的這一重要思想，成為起草工作的重要指導(dǎo)原則。

　　吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等中央政治局其他常委，也分赴全國各地，進行調(diào)查研究，作出許多重要指示，對《決定》的形成作出重要貢獻。

　　半年不到的時間里，溫家寶先后8次主持起草組全體會議，對《決定》的起草和修改提出了許多具體的指導(dǎo)意見。他反復(fù)強調(diào)，要著重寫未來幾年準(zhǔn)備辦的工作，一時辦不了，但必須改革的，要明確改革的方向。他還說，要突出重點，不要面面俱到。文字要精練，用平實的語言，讓普通黨員和群眾看得懂。

　　一稿、二稿、三稿……起草組對《決定》稿反復(fù)修改，起草工作按計劃有序進行。

　　6月25日上午，國務(wù)院黨組舉行擴大會議，對《決定》稿進行討論，提出了具體修改意見。

　　7月4日、31日，胡錦濤總書記兩次主持召開中央政治局常委會議，對《決定》稿進行審議。常委會議充分肯定了《決定》稿的框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容，認為體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和十六大精神，是一個比較成熟的稿子。常委會議就如何處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、如何有步驟有重點地推進改革、如何把社會主義制度與市場經(jīng)濟體制更好地結(jié)合起來、如何在完善市場經(jīng)濟體制的過程中充分發(fā)揮政治優(yōu)勢等重大問題，作出了重要指示。

　　8月11日，胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議，審議《決定》稿。會議對初稿給予充分肯定，提出了需要進一步研究的重大問題。

　　發(fā)揚民主，廣開言路，集思廣益，黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)，在《決定》的起草過程中得到發(fā)揚光大。

　　根據(jù)中央政治局會議決定，8月18日，《決定》征求意見稿下發(fā)中央黨政軍機關(guān)和地方100多個單位，廣泛征求各方面意見。

　　8月26日，中南海懷仁堂。胡錦濤總書記主持召開黨外人士座談會，就《決定》稿聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見和建議。與中國共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共半個多世紀(jì)的黨外人士坦誠直言，各抒己見。胡錦濤認真做著記錄，并不時插話與大家一起討論。他誠懇地說，大家提出了不少很好的意見和建議，對修改征求意見稿有很好的幫助。希望大家繼續(xù)圍繞重大問題開展多種調(diào)研，積極建言獻策。9月5日，溫家寶總理在國務(wù)院召開經(jīng)濟專家座談會，聽取意見。

　　起草小組還邀請專家、學(xué)者、企業(yè)負責(zé)人和有關(guān)部門負責(zé)同志，舉行10多場座談會；20多個部委圍繞產(chǎn)權(quán)制度、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、農(nóng)村土地制度、社會信用體系等問題，展開歷時兩個月的專題調(diào)研，形成一批極具參考價值的專題報告……《決定》的起草，從始至終一直得到中央和地方、黨內(nèi)和黨外各方面人士的廣泛支持。一條條意見建議，一份份調(diào)研報告，如涓涓清流，為《決定》注入鮮活的生機。

　　至9月4日，起草組共收到各類意見、建議1700多條。大至文件框架、總體思路，小至遣詞用字、標(biāo)點符號，每一條意見、建議都體現(xiàn)了提出者認真、負責(zé)的態(tài)度。起草組經(jīng)過分類匯總，慎重研究，對全部意見、建議逐條提出了處理建議，報全體會議審議后，對《決定》稿認真進行修改。

　　9月18日、29日，胡錦濤總書記分別主持中央政治局常委會議和政治局會議，對修改后的《決定》稿再次進行討論。起草組隨即根據(jù)會議精神再次修改，形成了《決定(討論稿)》。

　　10月11日，十六屆三中全會在北京舉行。全會安排3個半天，對《決定(討論稿)》進行討論。溫家寶總理就討論稿向全會作了說明。

　　會場內(nèi)，審議認真而熱烈；會場外，修改工作同步進行——

　　12日晚和13日下午，起草組連續(xù)召開全體會議，匯總?cè)珪�各小組的意見、建議，對討論稿作進一步修改。

　　13日晚，胡錦濤總書記主持中央政治局常委會議，對修改后的討論稿進行審議。

　　14日上午，根據(jù)當(dāng)天上午全會討論情況，起草組爭分奪秒，對討論稿又進行一次修改，形成《決定(草案)》。

　　從11日到14日，出席全會的中央委員、候補委員和列席會議的有關(guān)同志提出的意見和建議，涉及糧食生產(chǎn)、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、科技教育等多個方面。起草組據(jù)此對《決定》稿進行了認真修改。

　　14日下午3時，散發(fā)著墨香的《決定(草案)》擺在每一位中央委員、候補委員的座席上。幾上幾下、經(jīng)過數(shù)十次修改的《決定(草案)》，是對歷史和實踐的科學(xué)概括，凝聚著集體智慧的結(jié)晶，獲得全會的一致通過。

　　承前啟后，開拓創(chuàng)新。《決定》在理論和思想上的重大突破，表明黨運用市場經(jīng)濟規(guī)律的能力進一步提高，必將對深化改革、促進發(fā)展發(fā)揮極其重要的指導(dǎo)和推動作用

　　十六屆三中全會公報的公布，和隨后《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》全文的發(fā)表，立即在海內(nèi)外產(chǎn)生強烈的反響。輿論普遍認為，《決定》在理論和實踐的結(jié)合上有重大的突破和創(chuàng)新，是指導(dǎo)我國今后一個時期經(jīng)濟體制改革的綱領(lǐng)性文件，對推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠的意義。有外電敏銳地意識到：中國的改革將以《決定》為標(biāo)志，進入一個嶄新的階段。

　　在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承。從初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制，到建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，進入全面建設(shè)小康社會的新世紀(jì)新階段，中國的改革正在新的起點上，開始更大的歷史跨越。

　　在這一歷史背景下產(chǎn)生的《決定》，深入貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，既堅持貫徹20多年來我國改革開放的基本經(jīng)驗，又在理論和實踐上有許多重大突破和創(chuàng)新，提出了在更寬的領(lǐng)域和更深層次推進改革的任務(wù)。《決定》的形成，標(biāo)志著我們黨對在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟的認識進一步深化，運用市場經(jīng)濟規(guī)律的能力進一步提高，是我們建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系的綱領(lǐng)性文件。

　　這是一部充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、改革觀的《決定》——

　　20多年改革開放啟示我們：社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，不是單純追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，而是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會全面進步，促進人的全面發(fā)展；經(jīng)濟體制改革不僅要有利于促進生產(chǎn)力的發(fā)展，而且要有利于全面體現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的要求，實現(xiàn)社會和諧和全面進步。

　　正是在這樣的理念指導(dǎo)下，《決定》鮮明提出了“五個統(tǒng)籌”的重要思想，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。

　　經(jīng)濟專家們評論，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是從全局出發(fā)看“三農(nóng)”，抓住了要害和關(guān)鍵，必將有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴大的趨勢，是新階段社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是深化改革的內(nèi)在要求。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，切實關(guān)注和解決諸如失業(yè)、貧困等社會問題，才能保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會全面進步。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，是經(jīng)濟全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢對我們提出的時代課題。“五個統(tǒng)籌”的思想體現(xiàn)了經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展觀，豐富了關(guān)于經(jīng)濟體制改革的指導(dǎo)思想。

　　這是一部銳意改革、開拓創(chuàng)新的《決定》——

　　《決定》根據(jù)新形勢、新任務(wù)，提出了進一步推進各方面改革的重大舉措，在理論和實踐上有許多重大突破和創(chuàng)新，被譽為“充滿亮點的一份《決定》”。

　　“要適應(yīng)經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，進一步增強公有制經(jīng)濟的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。”《決定》中這段表述，引起了海內(nèi)外輿論的高度關(guān)注。從十四屆三中全會提出，“隨著產(chǎn)權(quán)的流動和重組，財產(chǎn)混合所有的經(jīng)濟單位越來越多，將會形成新的財產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)”，到十五大提出，“股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式……資本主義可以用，社會主義也可以用”；從十五屆四中全會提出，“國有大中型企業(yè)尤其是優(yōu)勢企業(yè)，宜于實行股份制的，要通過規(guī)范上市、中外合資和企業(yè)互相參股等形式，改為股份制企業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”，到十六大提出，“除極少數(shù)必須由國家獨資經(jīng)營的企業(yè)外，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”，10年來，我們對公有制實現(xiàn)形式的認識在不斷深化。《決定》關(guān)于公有制的新論述，是對改革經(jīng)驗的總結(jié)，是探索公有制和市場經(jīng)濟相結(jié)合有效形式的成果，也是在繼承基礎(chǔ)上的重大理論突破。

　　“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟”“放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇”。這是《決定》根據(jù)新階段發(fā)展生產(chǎn)力的客觀需要，提出的一項重大政策措施。改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，成為促進我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。為繼續(xù)促進非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展，《決定》進一步強調(diào)和明確了鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策。

　　“建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”，是《決定》在理論上的又一重大突破。改革實踐證明，現(xiàn)代企業(yè)制度的根本要求，就是產(chǎn)權(quán)清晰。這個問題解決得好，國有企業(yè)改革才能取得顯著成效。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，是完善基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。

　　“建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制”。這是《決定》貫徹十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的一項帶有根本性的重大措施。這就要求我們逐步把城市和農(nóng)村緊密地聯(lián)系起來，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　“堅持以人為本”，是《決定》提出的一個新要求。以人為本，就是要把不斷滿足人的全面需求、促進人的全面發(fā)展，作為發(fā)展的根本出發(fā)點和歸宿。提出堅持以人為本，同我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和代表中國最廣大人民的根本利益的要求，是一脈相承的。堅持以人為本，不是抽象、空洞的口號，必須落實到發(fā)展的每一項措施中，貫徹到改革的每一個行動中。

　　此外，《決定》在農(nóng)村改革方面，提出“完善農(nóng)村土地制度”等重要思想；在市場體系建設(shè)方面，指出“加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場”等改革任務(wù)；在宏觀調(diào)控和轉(zhuǎn)變政府職能方面，提出要“切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來”；在對外開放方面，提出要“加快內(nèi)外貿(mào)一體化進程。形成穩(wěn)定、透明的涉外經(jīng)濟管理體制”；在就業(yè)、分配和完善社會保障體系方面，提出“實施積極的就業(yè)政策”，“完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”，“加快建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系”……《決定》中的一系列重大舉措，既是對實踐經(jīng)驗的概括，也是理論創(chuàng)新的成果，必將進一步為先進生產(chǎn)力的發(fā)展打開前進的道路。

　　建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制——一個歷史性的決策，一個歷史性的考驗；一個新的偉大跨越，一個新的偉大實踐。我們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國人民銳意改革、開拓進取，必將開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，朝著全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)闊步前進。(完)(來源：新華網(wǎng))