陶灼

　　“中國沒有人為地操縱人民幣匯率”——這是美國財政部日前向國會呈交的一份報告中作出的結論。美國財政部長斯諾在美國參議院金融委員會的聽證會上也說了同樣內容的話。

　　美國財政部長斯諾在美國參議院金融委員會宣布，美國不應給中國規定按照市場機制放開人民幣匯率的時間表。斯諾的這一立場與美國一些利益集團的言論大相徑庭，這些利益集團想把人民幣匯率當作美國高失業率和其它經濟問題的替罪羊。

　　對此，分析家們認為，美國政府顯然已經認識到，中國貨幣的匯率不會導致美國經濟出現蕭條。觀察家們說，與此相反的看法反而會對美國經濟產生負面影響。所以，美國政府才會在此問題上作出讓步。

　　此前，布什政府在此問題上多次對中國施加壓力。那么，現在他出自什么考慮，做出了與先前完全不同的評價呢？分析家們認為，有下列原因：

　　其一，美國的高失業率和對中國貿易逆差增加不能歸罪于人民幣匯率，對中國施加壓力是美國國內政策的需要。統計數字表明，中國向美國出口的產品中，50%以上來自美國在中國的合資企業。美國企業從人民幣的匯率明顯獲得了好處，是不爭的事實。

　　其二，如果中國貨幣的匯率真的放開，那么市場有出現大波動的危險，其后果是難以估量的。但看來有一點可以肯定，這樣做會給亞洲和其它國家帶來損失，影響美國的經濟發展。

　　其三，由于不同的原因，美國的各個利益集團在對人民幣匯率施加壓力的問題上沒有達成一致。一些總部在美國的跨國集團把自己的生產基地設在中國，人民幣升值將給這些跨國集團的競爭力帶來不良影響。所以，許多美國跨國集團一開始就對人民幣升值問題持懷疑態度。

　　其四，美國在人民幣升值的問題上相當孤立。最近，在亞太經合組織非正式峰會上，布什總統試圖說服其它亞洲國家促成中國人民幣升值，但是很少有人聽得進這番話。

　　其五，中國政府以坦然的態度對待美國的壓力。盡管人民幣自由浮動的條件還沒有成熟，但中國政府并沒有把對人民幣匯率的改革排除于金融經濟改革、包括資本市場改革之外。

　　所以，專家們認為，美國財政部長斯諾就人民幣匯率發表的言論是明智的。人民幣保持現有匯率，不僅有利于目前美國經濟的復蘇、也有利于未來美國經濟的發展。