本報訊 我國國有企業(yè)經(jīng)營者薪酬制度改革仍相對比較落后，企業(yè)經(jīng)營者的薪酬總體水平仍然比較低，存在的問題仍然過多。這是眾多專家目前在“企業(yè)薪酬體系建設(shè)高級國際研討會”上的共識。

　　勞動和社會保障部《企業(yè)薪酬體系建設(shè)研究》課題組專家提供的報告表明，目前我國國有企業(yè)經(jīng)營者薪酬制度改革仍相對比較落后，只有少數(shù)企業(yè)把經(jīng)營者的收入與一般職工的 工資分配相分離。專家認(rèn)為，我國國有企業(yè)應(yīng)建立以年薪制、股權(quán)激勵相結(jié)合的經(jīng)營者收入分配制度。

　　課題組專家認(rèn)為，我國國有企業(yè)經(jīng)營者薪酬分配制度改革總的方向是，堅持經(jīng)營者收入與企業(yè)員工工資收入相分離，實行其收入與承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險和做出的貢獻相掛鉤的分配辦法，同時引入股權(quán)激勵等多種分配形式，建立短期激勵與長期激勵相結(jié)合的收入分配制度。

　　專家還建議，建立短期激勵和長期激勵相結(jié)合的經(jīng)營者收入分配制度，股權(quán)激勵方案的設(shè)計應(yīng)從我國的實際情況出發(fā)，無論是持股、期股，還是股票期權(quán)都應(yīng)本著確保國有資產(chǎn)保值增值和維護股東利益的目標(biāo)。

　　“目前我國國有企業(yè)經(jīng)營者薪酬的現(xiàn)狀總體水平偏低”，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院院長楊河清告訴記者，我國國有企業(yè)經(jīng)營者薪酬收入只是職工平均工資的2至4倍，遠遠低于發(fā)達國家的水平。當(dāng)前，國有經(jīng)營者薪酬水平與其貢獻相比有三種類型：一是薪酬水平遠高于貢獻，這種情況當(dāng)為少數(shù)；二是薪酬水平與貢獻大致相當(dāng)，這種情況也不會太多；三是大量的經(jīng)營者薪酬水平遠低于其貢獻。此外，國有企業(yè)經(jīng)營者薪酬水平與其他類型企業(yè)相比差距較大。民營企業(yè)、合資企業(yè)經(jīng)營者的薪酬收入常常是國有企業(yè)經(jīng)營者收入的多倍。這種差距還表現(xiàn)在國有企業(yè)與非國有企業(yè)其它員工之間，但經(jīng)營者之間的差距更大一些。

　　他分析，造成上述局面的原因，一是計劃經(jīng)濟體制遺留下來的影響，二是長期形成的根深蒂固的平均主義的影響，三是國有企業(yè)經(jīng)營者身份定位不清。此外，對一線員工勞動的輕視和對國有企業(yè)經(jīng)營者的勞動價值嚴(yán)重低估，也導(dǎo)致該群體總體收入偏低。

　　中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長曾湘泉表示，目前我國企業(yè)人力資源管理存在許多問題，尤其是國有企業(yè)經(jīng)營者薪酬制度問題突出。首先，國有企業(yè)經(jīng)營者薪酬決定和調(diào)節(jié)機制錯位。一般來說，在產(chǎn)權(quán)明晰的條件下，經(jīng)營者的收入由所有者來確定。對我國國有企業(yè)而言，由于國有資產(chǎn)所有權(quán)的代表缺位，國有資產(chǎn)經(jīng)營中委托人與代理人的身份模糊，就出現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營者薪酬的確定者不明確的狀態(tài)。在激烈的市場競爭的環(huán)境下，企業(yè)經(jīng)營者薪酬決定與調(diào)整的依據(jù)應(yīng)主要是，經(jīng)營者勞動創(chuàng)造的價值、經(jīng)營者人力資本價值以及經(jīng)營者市場的供需狀況。

　　其次，在很大程度上未形成與企業(yè)經(jīng)營者對出資者的貢獻相聯(lián)系的制度化薪酬決定與調(diào)節(jié)機制。

　　再次，經(jīng)營者的薪酬結(jié)構(gòu)中缺乏中長期激勵機制。

　　勞動部專家表示，針對國有企業(yè)經(jīng)營者薪酬問題，目前仍需完善一些配套的改革措施。一是改革國有企業(yè)經(jīng)營者人事制度，改變國企中大量存在的“一紙令”干部現(xiàn)象。建立經(jīng)營者公開選擇、競爭上崗機制，經(jīng)營者的任期、權(quán)責(zé)必須有明確而又嚴(yán)格的規(guī)定，為經(jīng)營者收入分配制度的建立提供組織保證。二是做好經(jīng)營者人才市場工資指導(dǎo)價位的采集、統(tǒng)計、整理和發(fā)布工作，及時發(fā)布地區(qū)、行業(yè)經(jīng)營者工資指導(dǎo)價位，為經(jīng)營者基本薪金和年薪總額的確定提供重要參考依據(jù)。三是建立科學(xué)的經(jīng)營業(yè)績考核評價體系，使不同功能、類型的國企經(jīng)營者的考核評價標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確、合理、公正；建立經(jīng)營者素質(zhì)評估中心，以使經(jīng)營者無形資產(chǎn)的計量分配持之有據(jù)。四是規(guī)范經(jīng)營者的職位消費水平，有關(guān)部門應(yīng)明確經(jīng)營者職位消費的相關(guān)項目、具體標(biāo)準(zhǔn)、支付渠道以及監(jiān)督方式，定期向董事會、監(jiān)事會匯報，使職位消費規(guī)范化、公開化。

　　毛歡喜