國家發改委宏觀院產業所課題組認為，應通過公共政策調節收入分配。針對20世紀90年代以來，我國居民收入不平等程度越來越嚴重的情況，課題組認為，為防止收入分配的過度分化，政府應當適度干預市場，通過公共政策來調節收入分配。

　　課題組指出，產業結構的調整和不斷升級給高收入群體帶來了增收的機會，但減少了低收入群體的就業和收入機會；20世紀90年代以來我國進行一系列的改革帶來了就業機會的 不均等，引起了收入分配在不同階層之間的分化；同時，一些宏觀經濟政策有利于高收入群體增加收入，但低收入群體增收的環境沒有大的變化。為了防止收入分配的過度分化，并使它不危及我國經濟的進一步發展和社會穩定，政府應通過公共政策來調節收入分配。