□王義偉

　　目前正在中國訪問的美國商務部長唐納德·埃文斯無疑已經成為中國經濟界和傳媒關注的焦點。

　　在他來之前，有人發出中美貿易何時遠離政治的感嘆；在他來之后，也有人疑問他的 中國之行是否是一場政治秀。

　　相信這樣的議論能引起不少中國人的共鳴，因為中美經貿關系長時間來不斷受到政治因素的困擾和羈絆，這個因素給中國人的負面印象極為深刻，以至于每當中美兩國出現熱點問題，“政治”這個詞匯就會走上前臺。我們不能否認中美經貿關系夾雜了復雜的政治因素，但是，在解決一些具體的中美經貿關系問題時做到就事論事，盡量避免政治因素的干擾，應是一個較好的選擇。

　　事實上，在中美經貿關系的發展進程中，政治因素的重要性和影響力正在悄然衰退。考察這一趨勢，應該從冷戰結束之后開始。筆者認為，冷戰結束后的中美關系，有三大政治問題嚴重阻礙了中美關系尤其是經貿交流的開展：人權、最惠國待遇和臺灣問題。

　　在人權問題上，美國單方面發布的人權報告中對中國的攻擊，和連續不斷地在聯合國人權會議上針對中國的提案，都曾使中美關系受到嚴重傷害。而將最惠國待遇與人權問題掛鉤，則是直接將政治因素強加于中美經貿領域，中美經貿因此受害不淺。

　　經過中美兩國有識之士的共同努力，克林頓政府決定讓最惠國待遇與人權脫鉤。從此，人權問題對中美經貿的影響悄然減弱。最惠國待遇則是直接影響中美經貿交流的大問題。

　　盡管歷任美國總統都會簽署法案給予中國這項待遇，但是，每年一度的審議，讓中美企業界神經高度緊張。中國美國商會就曾經實施過一個名為“敲門”(D oo r K n ock)的活動，每年組織一批在華投資的美國商人到美國國會游說，呼吁給予中國最惠國待遇。在中美達成入世協議不久，布什政府批準給予中國永久正常貿易伙伴待遇。這個年復一年困擾中美經貿交流的障礙終于也被消除了。

　　剩下的一個就是臺灣問題。對此，不少專家認為，由于中美經貿關系的發展，連帶使得所謂的美國手中的“臺灣牌”的分量在下降。不但如此，為了不使臺灣問題影響中美關系大局，美國政府近期不斷發出明確信號，支持一個中國，反對臺獨。綜上，影響中美經貿交流的最大的三個政治問題，兩個解決了，一個份量在下降。而目前的中美關系尤其是經貿交流，被認為是處于近年來最好的時期。

　　同樣的，政治因素對經貿交流的負面影響，也降低到了一個較低的水平。另外一個角度，由于中美兩國在反恐、地區安全等領域頗有成效的互動與合作，這些政治因素反而給中美經貿交流帶來不少正面的影響。埃文斯先生訪華前曾就他的中國之行發表過講話，翻來覆去提到的就是自由貿易、公平競爭以及中國的匯率財稅政策，沒有一個詞提到政治，更沒有提到臺灣。在這樣的情況下，我們何必將這位部長先生的中國之旅，抹上更多的政治色彩呢。

　　讓政治的歸政治，經貿的歸經貿，少談一些政治，多談一些經貿合作，豈不是更好。