鐘偉/文

　　中俄間的歷史充滿(mǎn)了血雨腥風(fēng)和背信棄義，俄日至今仍有領(lǐng)土爭(zhēng)端，俄美之間更不清楚是惺惺相惜還是你死我活。中國(guó)不能不考慮俄羅斯原油的重要性，但也不能不考慮重要性背后的不確定性。目前看來(lái)，無(wú)可奈何的補(bǔ)救方案大約是中哈(哈薩克斯坦)之間加強(qiáng)能源合作，中俄之間如果管線(xiàn)不成，暫時(shí)依賴(lài)昂貴的鐵路運(yùn)輸也許是不得已而為之的方案。

　　中國(guó)原油的需求始終是持續(xù)膨脹的，依據(jù)能源所“西部可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略”的研究估算，2010和2020年中國(guó)原油需求分別為2.96億噸和3.90噸；科技部“中國(guó)后續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略研究”對(duì)中國(guó)2010年和2020年的石油需求預(yù)測(cè)則為2.80億噸和3.60噸。此外，中石油預(yù)測(cè)2010、2015和2020年中國(guó)原油需求分別為3.10億噸、3.5億噸和4億噸；中石化同步進(jìn)行的預(yù)測(cè)結(jié)果則分別為3.20億噸、3.8億噸和4.3億噸�？v觀(guān)國(guó)際能源組織和國(guó)內(nèi)十幾個(gè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，中國(guó)原油年產(chǎn)量到2020年至多也就能達(dá)到2億噸的規(guī)模。因此保守而言，在2010和2020年，中國(guó)需要進(jìn)口原油大致為1.5億噸和2億噸。

　　到哪里才能解決這么多的原油，保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)的引擎動(dòng)力充沛？不是塔里木，那里中石油和中石化正在劃著同心圓競(jìng)相勘探開(kāi)采，但不幸的是，這個(gè)盆地象摔碎的油盆，油氣分布零散不堪，目前年油氣生產(chǎn)折合當(dāng)量不過(guò)在1000萬(wàn)噸左右，并且到東南沿海的運(yùn)輸成本至少在5-6美元/桶。因此，中國(guó)石油的生命線(xiàn)必須延伸到國(guó)境外。目前中國(guó)原油進(jìn)口來(lái)源地區(qū)及份額大致為：中東地區(qū)60%，非洲地區(qū)20%，亞太地區(qū)14%，歐洲中亞地區(qū)6%。依據(jù)目前的格局發(fā)展下去，到2020年中國(guó)從中東地區(qū)進(jìn)口的石油數(shù)量將占進(jìn)口石油總量的80%。有美國(guó)學(xué)者明確指出，“目前中國(guó)海軍還不能夠確保海上能源交通線(xiàn)的安全，過(guò)分依賴(lài)中東和非洲地區(qū)的石油和單一的海上運(yùn)輸路線(xiàn)，將使得中國(guó)石油進(jìn)口的脆弱性比較明顯�！�

　　正是基于這樣的背景，中俄之間的安大線(xiàn)命運(yùn)才格外地引人注目。

　　中俄之間的安大線(xiàn)雛形最早是由俄方提出的，當(dāng)時(shí)俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，急于打開(kāi)國(guó)際能源市場(chǎng)，向中方提出了修建一條從西伯利亞到中國(guó)東北地區(qū)的輸油管線(xiàn)的設(shè)想。1994年雙方簽署了備忘錄，1996年該項(xiàng)目被納入兩國(guó)關(guān)于能源合作協(xié)議中。2001年9月該管線(xiàn)規(guī)劃已經(jīng)大致完成。假設(shè)安大線(xiàn)能順利實(shí)施，那么該項(xiàng)目總投資約為25億美元(俄方投資約17億美元)，工程于2005年首期建成，于2010年二期建成，將在25年內(nèi)總計(jì)向中國(guó)輸送原油7億噸，每年大約可供給中國(guó)原油接近3000萬(wàn)噸，總價(jià)值約1500億美元。

　　本來(lái)此線(xiàn)有望在2003年年初動(dòng)工，但2003年1月，俄日簽署了能源合作計(jì)劃，日方提交的修建安納線(xiàn)的建議使得安大線(xiàn)的命運(yùn)象迷霧一樣不清晰。日本堅(jiān)持的“安納線(xiàn)”方案管線(xiàn)長(zhǎng)度3765公里，項(xiàng)目耗資50億美元，建成后俄羅斯每年可向日本輸油4000萬(wàn)噸。不僅管線(xiàn)長(zhǎng)并且沿線(xiàn)地質(zhì)條件相當(dāng)惡劣。2003年3月，俄提出折中方案，分別建設(shè)通往中日的兩條支線(xiàn)，通往中方的支線(xiàn)將優(yōu)先開(kāi)工。但俄羅斯的原油生產(chǎn)并不能同時(shí)保障安大、安納兩條線(xiàn)的供給，因此雙線(xiàn)方案并不能解決中日對(duì)原油的需求。2003年6月，日本再出高價(jià)，表示如俄同意優(yōu)先修建安納線(xiàn)，日將提供75億美元的資金，協(xié)助俄開(kāi)發(fā)東西伯利亞新油田。2003年9月，俄羅斯自然資源部以環(huán)保評(píng)估為理由，介入到安大、安納線(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)中來(lái)，如果環(huán)境評(píng)估不利，很可能導(dǎo)致俄遠(yuǎn)東輸油管線(xiàn)計(jì)劃的擱淺甚至流產(chǎn)。

　　盡管安大線(xiàn)也不能完全解決中國(guó)的石油需求問(wèn)題，但至少是舒緩了燃眉之急。遺憾的是這條線(xiàn)的命運(yùn)如此多舛！其中的教訓(xùn)是良多的，一是如果當(dāng)時(shí)中方選擇了合適和有影響力的俄方石油勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)，那么安大線(xiàn)的進(jìn)展就會(huì)相對(duì)順利得多，目前看來(lái)，盡管尤克斯公司進(jìn)一步合并了西伯利亞石油公司，但俄官員們更關(guān)注“國(guó)家利益”；二是如果從1994年開(kāi)始，中方進(jìn)行較為果斷和積極的項(xiàng)目推進(jìn)，包括前期投資努力，那么情況也可能非常不一樣，而今，中方對(duì)安大線(xiàn)的出價(jià)，已經(jīng)是有日本方面的投資承諾作為強(qiáng)烈的參照系了！不過(guò)換一個(gè)角度，俄羅斯政府在其原油資源方面的戰(zhàn)略，以及相應(yīng)的戰(zhàn)略取舍才是決定性的。在爭(zhēng)奪俄羅斯油氣資源方面，很可能最后整個(gè)亞洲都是輸家，急于融入歐洲的俄羅斯肯定更愿意將石油資源作為“入歐”的敲門(mén)磚。

　　此外，我們還不得不承認(rèn)，中國(guó)石油的生命線(xiàn)，牽動(dòng)的并不僅僅是中國(guó)人的神經(jīng)。美國(guó)同樣關(guān)注著石油，從2001年美國(guó)的新能源政策以及隨后蘭德公司對(duì)中國(guó)的能源戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告來(lái)看，美國(guó)十分關(guān)注中國(guó)原油進(jìn)口大增對(duì)全球石油市場(chǎng)的深遠(yuǎn)沖擊。在20世紀(jì)的最后十年，美國(guó)石油產(chǎn)量從4.29億噸下降到3.54億噸，而同期石油消費(fèi)則從7.95億噸上升到8.83億噸，大幅增加和保障海外石油供給，顯然將是美國(guó)石油政策的中心目標(biāo)。中俄的安大線(xiàn)、日俄的安納線(xiàn)廣為人知，其實(shí)美俄之間也有一條管線(xiàn)計(jì)劃，即美國(guó)提出的“安摩線(xiàn)”，管線(xiàn)長(zhǎng)度2500-3600公里，項(xiàng)目耗資34-45億美元，建成后，俄羅斯五大石油公司承諾的輸油能力為每年1.4億噸。

　　除了中日美三國(guó)高度關(guān)注石油，并且在俄羅斯展開(kāi)直接競(jìng)爭(zhēng)外，目前能源消費(fèi)增長(zhǎng)最快的整個(gè)亞太地區(qū)都普遍渴望著石油，在20世紀(jì)的最后十年間，該地區(qū)能源產(chǎn)量在世界生產(chǎn)總量中只增長(zhǎng)了0.5%，但其消費(fèi)總量卻從19.9%猛升到26 .9%，中國(guó)、印度日益成為亞太地區(qū)石油生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，加上原有的日本和韓國(guó)，整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)體都將為自身的石油安全而焦慮不安。中國(guó)石油生命安全線(xiàn)周?chē)�，遍布著虎視眈眈的�?jìng)爭(zhēng)者。

　　那么中國(guó)石油安全的出路在那里？籌碼似乎更在俄方。但是中國(guó)自身其實(shí)也可以開(kāi)展一些自救來(lái)將能源依賴(lài)性減小到最低。一是節(jié)能再節(jié)能�，F(xiàn)在，中國(guó)一噸能源與礦產(chǎn)原材料的產(chǎn)出只有808美元，而日本和美國(guó)的則是中國(guó)的6.3倍和3.4倍。二是要有一個(gè)整體性的長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，不能僅僅有一些條塊分割、支離破碎的所謂“戰(zhàn)略規(guī)劃”。三是要對(duì)煤炭資源利用足夠關(guān)注，尤其是煤炭液化技術(shù)和清潔煤電技術(shù)的研發(fā)。四是要對(duì)非洲、里海和除俄羅斯之外的中亞地區(qū)油氣資源予以更充分的關(guān)注。五是要有和維系石油生命線(xiàn)相應(yīng)的軍事尤其是海軍實(shí)力。但眼下最有效的，仍然是節(jié)能。

　　中國(guó)石油安全的出路在那里？一切懸而未決。