主要對象是信托投資公司、企業集團財務公司、金融租賃公司等，重點對所查公司的資產損失準備金充足水平重新評估

　　本報記者 于勇

　　近期，國內各類非銀行金融機構——證券、期貨和保險類除外——的總裁或者總經理 們會很忙。除了應對日常業務壓力，他們還有一項非常重要的任務：配合監管機構——中國銀監會非銀行金融機構監管部(簡稱銀監會非銀司)的現場檢查。

　　這也被稱為中國銀監會成立以來針對非銀行金融機構點起的“第一把火”。

　　《財經時報》從權威渠道了解到，銀監會的此次檢查范圍涉及面“相當廣泛”。一位信托公司高管透露，此次檢查應是一次“全面摸底”，檢查的時間為9月至11月；而“真正的檢查”是在10月揭幕的。銀監會已將現場檢查的時間限定在兩個月左右，并要求在11月15日之前，銀監會的地方派出機構必須將現場檢查報告上報到北京。

　　更早之前，9月15日，銀監會對國有獨資商業銀行的現場檢查已經全面展開。

　　繼今年4月28日中國銀監會宣布正式成立后，截至10月19日，銀監會在全國的36個省級派出機構也已全部掛牌成立，開始正式履行職責，其中包括30個省、區、市以及大連、青島、廈門、深圳、寧波等城市。銀監會對他們實行垂直管理。

　　一位信托公司內部人士告訴記者，他們所在地區的銀監局10月11日正式成立。僅僅兩天之后，銀監局的現場檢查組就下駐他們公司開始檢查。

　　其實，現場檢查的正式文件早在9月16日就已經成文，但鑒于各地銀監局正處在繁忙的籌備過程之中，文件也是在近日才下發到各非銀行金融機構。

　　全面檢查

　　與銀監會對國有獨資商業銀行的現場檢查相似，此次檢查幾乎涉及非銀行金融機構的各個方面，對象是信托投資公司、企業集團財務公司、金融租賃公司等。根據相關規定，上述三類金融機構屬于銀監會非銀司直接監管范圍。

　　《財經時報》獲知，銀監會此次現場檢查的目的，是“了解非銀行金融機構資產質量及風險的真實情況，了解其內部管理和控制的現狀，促進非銀行金融機構提高風險管理和控制水平，為非銀行金融機構資產風險分類的推行及實行全面風險監管奠定基礎”。

　　因此，現場檢查的重點內容是三類非銀行金融機構各類資產的質量、流動性、盈利能力、資本充足狀況、內部控制、法人治理狀況、合規性等。

　　其中，資產質量主要檢查貸款質量、其他資產質量以及表外業務，并且要檢查組評估出損失準備金充足水平；對于資產流動性檢查一項，特別規定，要將流動資產在本次現場檢查已分類為不良資產的部分，從流動資產中剔除；對于信托公司，又專門加入了信托公司高管人員誠信度調查一項。

　　銀監會還要求各地銀監局成立現場檢查組，并具體規定“組長一人，主查人員一人”。

　　“心里沒底”

　　記者近日隨機采訪了一些非銀行金融機構人士，得到了幾乎相同的答復——“現在非常忙”；對于銀監會這次檢查的目的，“自己心里沒底”。

　　一位信托公司辦公室負責人告訴記者，自10月13日公司接到銀監會的文件后，一直忙于準備材料。在問到“如何面對這次檢查”時，他給了記者一個很有外交味道的回答：“我們一定會積極配合現場檢查組的工作�！�

　　記者獲知，在此次檢查中，銀監會特意強調，對資產分類、準備金和資本金水平的評價結果，今年暫不作為對金融機構的考核依據，僅作為監管部門審慎監管的參考。但對此市場仍有顧慮。

　　一位非銀行金融機構人士向記者舉了一個例子：此次檢查的重要內容之一，是檢查非銀行金融機構的貸款質量。根據要求，非銀行金融機構的貸款按照《貸款風險分類指導原則》規定的貸款風險分類的標準和要求，對貸款進行五級分類。

　　銀監會同時也要求，根據資產分類的結果和損失程度，參照《銀行貸款損失準備計提指引》的規定計提范圍和比例，對所查公司的資產損失準備金充足水平進行重新評估。

　　但根據這個規定，每家金融機構都將計提數量龐大的呆壞賬準備金。2002年4月，中國人民銀行頒布的《銀行貸款損失準備計提指引》中明確規定，對于關注類貸款，計提比例為2%；對于次級類貸款，計提比例為25%；對于可疑類貸款，計提比例為50%；對于損失類貸款，計提比例為100%。其中，次級和可疑類貸款的損失準備，計提比例可以上下浮動20%。

　　不大不小的沖擊

　　中國的信托投資公司、金融租賃公司近年來都不同程度地經歷過大規模的行業整頓，迄今，信托公司、金融租賃公司的重新登記工作仍沒有完全結束。長期的不規范發展，造成了眾多的歷史遺留問題。比如，資產質量較差，貸款長期無法收回等，形成了大量的呆壞賬。

　　“如果按照上述要求，每家非銀行金融機構都將計提數量龐大的準備金�！狈治鋈耸恐赋�，“對于正在等待重新崛起的信托公司、金融租賃公司及企業財務公司，這不能不說是一次不大不小的沖擊�！�

　　一位自稱“本公司資產質量比較優良”的信托公司高管向記者坦言，據他們粗略估算，如果逾期兩年以上的應收賬款計為損失，他們將“損失2000多萬元”。

　　或許是為了緩解有關方面的疑慮，銀監會同時透露，信托公司的債務清償可以延期。根據規定，2004年之前，信托公司必須將所有的遺留下來的債務還清。市場人士透露，銀監會表示，如果實在有困難，期限可以延長。

　　記者從有關渠道了解到，銀監會并沒有要求非銀行金融機構立刻將沒有提取的準備金補上。

　　其實，另一不明朗的因素是，一旦銀監會詳細了解到非銀行金融機構的真實情況，會不會“秋后算賬”？

　　盡管如此，記者采訪的幾家非銀行金融機構大多表示對銀監會舉動的歡迎，因為“有了規矩，總比大家任意揣摩監管層的意思要好得多”。