國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長(zhǎng)夏斌昨天在"2003中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇"上,對(duì)目前貸款快速增長(zhǎng)的問題進(jìn)行了深入分析。

　　他說,2001年以前,中央銀行執(zhí)行的不是穩(wěn)健的貨幣政策,而是擴(kuò)張的,是寬松的；是松貨幣、緊信貸。自2002年8月以來,我國(guó)銀行貸款增長(zhǎng)速度明顯加快。到今年3月份,銀行貸款同比增長(zhǎng)19.94%,6月底達(dá)到了23.13%,7月份為23.38%,8月份實(shí)現(xiàn)23.39%,9月份為23.7%。按照 往年的慣例,銀行貸款額將在第四季度由于季節(jié)原因,在數(shù)量上再有一個(gè)提升。有人預(yù)測(cè)如果貸款額增加速度不加控制,年底可能達(dá)到3萬5千億,增長(zhǎng)率將高達(dá)26.6%。他分析說,造成這種現(xiàn)象的原因主要有四個(gè)方面。

　　一是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有力地刺激了貸款需求。中國(guó)穩(wěn)定和健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、廣闊的市場(chǎng)、便宜的勞動(dòng)力,這些都成為貸款、貨幣和供給增長(zhǎng)的基本因素。

　　二是地方政府?dāng)U大投資規(guī)模。各個(gè)地方基本在去年完成了換屆選舉,正好與2002年8月以來的貸款增速發(fā)展相吻合。其中機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、橋梁、電信和電力等基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)張勢(shì)頭尤為明顯。

　　三是和世界經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境有關(guān)。目前整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)不景氣,利率不斷走低,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁上揚(yáng),成為大量外匯的首選出路,從而引發(fā)了這一輪信貸和貨幣的加速發(fā)展。

　　四是商業(yè)銀行本身的運(yùn)行模式和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)在近一年多來發(fā)生了很大變化,表現(xiàn)最為突出的是票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展。2002年商業(yè)銀行商業(yè)匯票提現(xiàn)是2萬3千億,比2001年增長(zhǎng)61%。今年前四個(gè)月,票據(jù)提現(xiàn)增加了1825億,占整個(gè)金融機(jī)構(gòu)貸款的17%,其中中國(guó)工商銀行今年一季度貸款新增加1781億,票據(jù)提現(xiàn)790億左右,占了40%多。

　　夏斌不贊同現(xiàn)在就簡(jiǎn)單地對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)下"過熱"的結(jié)論,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的急剎車會(huì)增加銀行大量的不良貸款。他認(rèn)為,為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)正常、持續(xù)、健康的發(fā)展,需要通過中央銀行進(jìn)行不斷的調(diào)控。如果明年銀行貸款速度降不下來,貨幣供應(yīng)量速度也降不下來,中央銀行將會(huì)采取更加嚴(yán)格的緊縮措施。他認(rèn)為中央銀行可以接受的貸款增長(zhǎng)速度應(yīng)該在21%左右。

　　"2003中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇"由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部主辦、本報(bào)協(xié)辦。會(huì)議著重討論了汽車、鋼鐵、房地產(chǎn)等熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、存在的問題和未來政策取向。

　　(上海證券報(bào)記者盧曉平雷玲昊)