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美國進一步向中國施壓 匯率問題政治化趨勢明顯

http://whmsebhyy.com 2003年10月22日 18:00 《經濟》雜志

  鄧智毅/文

  匯率升值壓力主要來自人為因素。但在人為因素中,匯率問題已不再是一個簡單的貨幣理論問題,最根本的還是一個利益博弈和生存哲學問題。

  人民幣匯率升值的討論似乎沒有結束的跡象。美國還在進一步向中國施壓,匯率問題
政治化意圖明顯。

  政治問題自有政治家去回應,但最近國內一些學者也開始呼應,提出人民幣需要重估。這就需要我們好好來評估一下,人民幣到底怎么啦?這個問題不弄清楚,心里沒底不說,麻煩可能還會不斷。

  人民幣匯率作為人民幣對外價格,受多種因素影響。簡而言之,影響因素有三:一是經濟因素,二是制度因素,三是人為因素。

  在實物貿易占主流的背景下,影響匯率水平的主要是經濟因素,形成了購買力平價理論;在資本自由流動背景下,影響匯率水平的主要是制度因素,形成了相應的匯率制度理論;在金融全球化背景形勢下,影響匯率水平的還有人為因素,強勢文化特征明顯。目前,中國經濟正處于一種混合經濟狀態,三種因素對中國匯率都構成影響。

  進一步分析:經濟因素主要包括6個方面的內容:勞動力價格比較(人力因素)、自然資源比較(物力因素)、資金短缺程度比較(財力因素)、技術裝備優勢比較(技術因素)、市場化程度比較(交易成本)、綜合國力比較(規模因素)。

  制度因素主要包括5個方面的內容:經常項下可兌換程度(貿易過程中的貨幣交換成本)、資本項下可兌換程度(資本流動的貨幣交換成本)、匯率的生成機制(交換機制)、匯率風險控制機制(遠期交易市場)、外匯儲備(集中程度)。

  人為因素主要包括4個方面的內容:流行范圍(持幣偏好)、人民幣預期(公眾信心)、貨幣當局政策取向(匯率在貨幣政策操作中的作用)、外部利益協調(博弈結果)。

  據上述角度可以看出,從勞動力價格看,中國勞動力成本具有相當大的比較優勢。在中長期內,中國將保持這一優勢,維持商品低價位。從自然資源看,中國地大物博,資源豐富,產品成本可控程度高,低價位優勢很難動搖。

  從資金短缺程度看,中國已經積累了較為雄厚的外匯儲備,融資渠道較為暢通。

  從技術裝備看,我國生產企業的優勢并不明顯,但中國產品大都以低端技術生產,主要不是依托高科技。

  從市場化程度看,市場配置資源已成為主導力量。

  從綜合國力看,我國經濟實力空前增強。

  綜合分析,中國出口競爭優勢主要不是貨幣貶值的優勢,而是經濟基本面的競爭優勢。目前人民幣匯率反映了中國產品成本的基本構成,經濟基本面并不支持人民幣升值。

  人民幣經常項下可兌換程度已經實現,貿易過程中的貨幣交換的制度性障礙已解除。人民幣資本項下可兌換進程尚未實現,這種制度安排將維持外資向中國的單邊流動。人民幣匯率的生成機制市場化程度還不高,使匯率的人為調控程度增加。匯率風險控制機制基本上還沒有建立起來,增加了匯率波動的內在張力。從匯率生成過程看,中央銀行作為最大買家,對匯率形成了實質性控制。

  結論是,在現有制度框架下,貨幣當局完全有能力維持現有匯率水平不變,并對經濟貿易活動不會構成制度性障礙。維持人民幣基本穩定具有操作性,是可行的。

  隨著綜合國力進一步加強,人民幣的國際偏好程度會越來越高。中國政局穩定,經濟增長強勁,人民幣預期向好。匯率在整個貨幣政策操作中的作用會逐步加大,存在通過匯率升值來減少基礎貨幣供應的壓力。從外部壓力看,人民幣匯率正演變成一種政治壓力。從人為因素看,人民幣匯率確實存在升值壓力。

  可見,匯率升值壓力主要來自人為因素。但在人為因素中,匯率問題已不再是一個簡單的貨幣理論問題,最根本的還是一個利益博弈和生存哲學問題。針對促使人民幣升值的陰謀,福布斯雜志發起人里奇·卡爾加德一針見血地指出:“我相信世界上有比SARS、比天花更可怕的病毒,這就是一個國有的經濟必須建立在另一個國家的衰弱上,就是你死我活的思維方式。”不知這些外來聲音對某些國人有沒有啟示。

  作為長期對策,增強人民幣匯率彈性機制的改革方向是對,但是一個漸進過程。作為短期措施,可適當放寬外匯管制,調整出口退稅政策,從而緩解外部壓力。

  總之,保持人民幣匯率基本穩定、緩解外部壓力、探索引入彈性生成機制是當前匯率政策的基本對策。


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