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國(guó)資委主任李榮融:三年構(gòu)建國(guó)資管理的新體制

http://whmsebhyy.com 2003年10月07日 17:39 南方日?qǐng)?bào)

  國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任李榮融近日就中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革等問(wèn)題接受了《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》記者的采訪,他表示,我國(guó)將用三年或更多一點(diǎn)的時(shí)間,構(gòu)建起新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制的基本框架,重點(diǎn)解決國(guó)有資產(chǎn)出資人到位和有效監(jiān)管的問(wèn)題;推進(jìn)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革,在中央企業(yè)基本建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,使國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任層層落實(shí)到企業(yè)。

  李榮融說(shuō),國(guó)有企業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)有企業(yè)改革一直是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),必須進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革,充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。

  李榮融指出,國(guó)有企業(yè)改革面臨的問(wèn)題大多是深層次的,解決這些問(wèn)題往往涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局。改革開(kāi)放二十多年來(lái),國(guó)有企業(yè)能改、好改的問(wèn)題已經(jīng)基本得到解決,需要繼續(xù)解決的大多是“難啃的硬骨頭”。解決這些矛盾和問(wèn)題,從根本上講,要靠繼續(xù)深化改革,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。

  李榮融強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)改革與國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革密不可分。可以這樣說(shuō),過(guò)去是以國(guó)有企業(yè)改革促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,十六大以后是以國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的深化,一方面將為深化國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造條件,另一方面對(duì)加快國(guó)有企業(yè)改革提出了更為迫切的要求。實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,必須確保出資人層層到位,關(guān)鍵是要建立一整套落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的制度和機(jī)制。這包括要健全法人治理結(jié)構(gòu),形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管等。

  今后幾年,要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作:

  一是積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,探索國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)的有效形式。改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制,需要逐步建立和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家授權(quán)監(jiān)管的國(guó)有資本依法履行職責(zé)的一整套制度。為此,就要制定和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律法規(guī)體系,抓緊建立省、市(地)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,探索國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)的有效形式。

  二是完善公司治理結(jié)構(gòu),真正建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。

  三是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求,改革和完善國(guó)有企業(yè)選人用人機(jī)制。要通過(guò)不斷深化改革,使國(guó)有企業(yè)吸引和聚集一大批優(yōu)秀人才。

  四是調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。

  五是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作,探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新體制、新機(jī)制。

  李榮融還提到,進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè),需要綜合配套改革。當(dāng)前,一要加快投融資體制改革,二要加快社會(huì)保障體系改革,三要千方百計(jì)幫助國(guó)有企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè),四要繼續(xù)保持國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的政策支持力度。(鐘欣)

  小資料:2002年,全國(guó)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)15.9萬(wàn)戶,資產(chǎn)總額18.02萬(wàn)億元,產(chǎn)品銷(xiāo)售收入85326億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3786.3億元,上交稅金6794.1億元,職工人數(shù)4680.5萬(wàn)人。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。


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